4月2日,財政部、稅務(wù)總局、工信部及科技部四部局發(fā)出公告:將對《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施動態(tài)管理,對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至本公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進口量的車型,經(jīng)公示5個工作日無異議后,從《目錄》中予以撤銷。
隨后,4月4日,工信部官方網(wǎng)站上發(fā)布了首批擬撤銷的車型1882款:根據(jù)《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(公告2017年第172號 )和《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 財政部 國家稅務(wù)總局公告》(公告2018年17號)相關(guān)要求,對《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《目錄》)實施動態(tài)管理。經(jīng)統(tǒng)計,2017年1月1日以前列入《目錄》后截至2018年3月底無產(chǎn)量或進口量的車型共計1882款,擬從《目錄》撤銷。
自2014年9月開始執(zhí)行新能源車免購置稅政策至2017年底到期,之后政府再出延續(xù)性政策,將新能源免購置稅政策再延期3年至2020年底,同步提高了車型申報的技術(shù)參數(shù)要求。而此次的免購置稅政策實行動態(tài)管理,實則是大政策的深入細化和理順動作,畢竟,市場本身是動態(tài)的。
12個月期限
新能源免購置稅優(yōu)惠政策雖然做了延期,但從遠景來看,正如此前1.6L以下小排量燃油車購置稅減半政策一樣必然會逐漸取消,而從另一方面來看,新能源車免購置稅的政策,也正是基于電池成本造成的車價過高,由此才提供了多重利好政策進行推動,但預(yù)計到2020年,電池成本在逐年下降的前提下,政策性利好從市場化領(lǐng)域逐漸退出也是必然。
所以,此次動態(tài)管理免購置稅《目錄》的重點之一,就是:為加強《目錄》動態(tài)管理,工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至本公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進口量的車型,經(jīng)公示5個工作日無異議后,從《目錄》中予以撤銷。
關(guān)鍵詞是12個月,以及“無產(chǎn)量”或“進口量”。
即享受免購置稅政策,進入《目錄》此后不再是“一勞永逸”,除了申報的技術(shù)參數(shù)和要求之外,免購置稅政策向深度延展,從政策層面上將此前部分車企的“假把式”向“真功夫”引導(dǎo),而對于這一時效來說,實際上也就相當(dāng)于每年一次清理,將部分已經(jīng)淘汰的老舊車型從《目錄》中剔除出去。
而在細翻工信部隨后公示的首批1882款擬撤銷車型名單之后,會發(fā)現(xiàn)這一名單中除了大家平時熟知的新能源乘用車之外,還有大量涉及新能源商用車,包括公共客車和運輸車輛。
撤銷也可再恢復(fù)
另一條值得注意的重點,是:“已從《目錄》撤銷但需恢復(fù)資格的車型,企業(yè)要按政策要求重新申報,經(jīng)審查通過后列入《目錄》”。
這一條實際上是在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,還實現(xiàn)了“能進能出”的雙向通道,即動態(tài)本身還包含了動態(tài)在其中。而對于新能源汽車企業(yè)來說,一旦遇到銷量問題,不得已減產(chǎn)甚至停產(chǎn)某款車型是非常普遍的現(xiàn)象,在市場行情轉(zhuǎn)好的情況下,再入目錄時,也的確需要這一入口,而在這一條上,足見政策的細化實際已達到了“預(yù)設(shè)”的前瞻水平。
當(dāng)然,另一方面是,新能源汽車免購置稅優(yōu)惠政策當(dāng)前已知的期限含2018年在內(nèi)也僅有三年時間,之后又將會如何調(diào)整,對于大家來說,都還是一個動態(tài)的未知數(shù)。