所謂“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢，是眾多車友的戲稱，其指的是將交通違章記錄的處理與機(jī)動(dòng)車年檢捆綁掛鉤的行為。也就是說(shuō)，車輛在年檢前，駕駛員必須將這一年來(lái)的車輛違章處理完畢后才能通過(guò)年檢。

該現(xiàn)象曾長(zhǎng)期存在，遭到不少非議。有車友就認(rèn)為，車輛年檢審查的是車的狀況，而違章處罰懲戒的是人的行為，兩者“捆綁”是違反《道路交通安全法》規(guī)定。

按照《道路交通安全法》規(guī)定，對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。但一些地方規(guī)定，機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前，有道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當(dāng)先行接受處理。

在12月25日出臺(tái)的《報(bào)告》中顯示，“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢的做法確與道路交通安全法不符。據(jù)報(bào)告，“有的地方性法規(guī)規(guī)定，對(duì)有違法記錄的機(jī)動(dòng)車實(shí)行累積記分辦法。經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定與道路交通安全法關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為實(shí)行累積記分的規(guī)定不符合，擴(kuò)大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍。經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法工作計(jì)劃”。

上述《報(bào)告》表述表明，經(jīng)過(guò)備案審查，認(rèn)定“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢違反道路交通安全法；采取“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢的地方，將修改這一做法。

此外，近年來(lái)一些地方規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門因調(diào)查交通事故的需要，可以查閱、復(fù)制交通事故當(dāng)事人的通訊記錄等信息，必要時(shí)可以依法提取和封存相關(guān)信息、資料，這也引起了一些車友的質(zhì)疑。

因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。而處理交通事故，一般并不涉及國(guó)家安全、追查刑事犯罪的問(wèn)題。

這份《報(bào)告》對(duì)上述問(wèn)題也做出了明確說(shuō)明，稱地方的上述做法已超越立法權(quán)限，“經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定不符合保護(hù)公民通信自由和通信秘密的原則和精神；對(duì)公民通信自由和通信秘密保護(hù)的例外只能是在特定情形下由法律作出規(guī)定，有關(guān)地方性法規(guī)所作的規(guī)定已超越立法權(quán)限。經(jīng)向制定機(jī)關(guān)指出后，有關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改”。

與此同時(shí)，《報(bào)告》還提到：有的地方性法規(guī)關(guān)于對(duì)飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車予以處罰的種類和幅度的規(guī)定，未根據(jù)2011年修改后的道路交通安全法進(jìn)行修改。有的地方性法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告行為進(jìn)行處罰的規(guī)定，未根據(jù)2015年修改后的大氣污染防治法進(jìn)行修改。有的地方性法規(guī)關(guān)于審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定，未根據(jù)修改后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法進(jìn)行修改。這些未及時(shí)跟進(jìn)的情況經(jīng)指出后，有關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改，或者已列入修改計(jì)劃。