自治區(qū)交通運輸廳自治區(qū)財政廳自治區(qū)工業(yè)和信息化廳自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案（2020—2025年）》的通知

寧交辦發(fā)〔2019〕216號

各市、縣（區(qū)）交通運輸局、財政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會：

為加快新能源公交車推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案（2020—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳              寧夏回族自治區(qū)財政廳

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳   寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2019年12月3日

寧夏回族自治區(qū)新能源公交車

推廣應(yīng)用實施方案（2020—2025年）

根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部科技部發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）、《財政部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部 發(fā)展改革委關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2019〕213號）、《自治區(qū)交通運輸廳 自治區(qū)財政廳 自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用考核實施細則〉（試行）的通知》（寧交辦發(fā)〔2018〕222號）和我區(qū)大氣污染綜合治理要求，為落實交通運輸部等十二部門和單位《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》關(guān)于提升綠色出行裝備水平要求，進一步加快我區(qū)新能源公交車推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)公交行業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足“交通強國”建設(shè)綱要，牢固樹立五大發(fā)展理念，深入貫徹落實自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”，深入貫徹節(jié)能減排、大氣污染防治和新能源汽車發(fā)展要求，加強政府引導(dǎo)和政策扶持，積極推進新能源公交車推廣應(yīng)用工作，不斷提升公共交通服務(wù)水平。

二、總體目標

2020年至2025年，我區(qū)新能源公交車占比分別達到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更換的公交車中新能源公交車比重達70%以上。

三、主要任務(wù)

（一）嚴格落實財稅政策。嚴格落實《國家稅務(wù)總局交通運輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)事項的公告》（2019年第22號）和《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策的公告》（2019年第71號）規(guī)定要求，自2019年7月1日起，經(jīng)屬地交通運輸主管部門認定的，依法取得城市公交經(jīng)營資格，為公眾提供公交出行服務(wù)，并納入《城市公共交通管理部門與城市公交企業(yè)名錄》的企業(yè)，購置的符合《公共汽車類型劃分及等級評定》標準的新能源公交車，可享受免征車輛購置稅政策。按照《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）要求，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下，各地可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。繼續(xù)落實《寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法》（寧政發(fā)〔2017〕63號）中暫免征收公共交通車輛車船稅政策。

（二）支持新能源公交運營。對國家已安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，各地可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營，并制定使用辦法規(guī)范資金使用，從2020年開始，國家將采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營，各地要結(jié)合國家新能源公交車運營補貼政策和自治區(qū)政策要求，及時抓好政策落實。

（三）加大配套設(shè)施建設(shè)。各地要按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于“十三五”新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，用好中央財政基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策，創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本，加快新能源公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源公交車使用需求。各地應(yīng)將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市是新能源公交車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要充分利用財政資金杠桿作用，統(tǒng)籌用好燃油補貼結(jié)余資金和財政補貼資金，切實做好資金配套、充電設(shè)施建設(shè)運營、電力設(shè)施改造等保障工作。要建立各部門聯(lián)動保障機制，及時研究解決新能源公交車推廣應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)支持政策，對照年度新能源公交車推廣應(yīng)用要求（見附件1），確保新能源公交車推廣應(yīng)用目標順利完成。各地財政、交通部門要密切配合，做好國家已安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金數(shù)額的統(tǒng)計工作，并于2020年1月1日前完成統(tǒng)計。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各地交通運輸主管部門要加強新能源公交車推廣應(yīng)用的宣傳活動，依托綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周等活動，充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源公交車推廣應(yīng)用對生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約能源等方面的作用和效果，形成有利于新能源公交車推廣應(yīng)用的良好氛圍，為推進新能源汽車在我區(qū)的推廣應(yīng)用發(fā)揮引導(dǎo)作用。

（三）加強技術(shù)保障。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配合工業(yè)和信息化部實施新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入和監(jiān)督管理有關(guān)工作。各地發(fā)展改革部門要結(jié)合城市公共交通路網(wǎng)布局，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)公交充電設(shè)施，保障新能源公交車推廣應(yīng)用要求和運營需求。各地交通運輸部門要根據(jù)安全生產(chǎn)、運營維護等相關(guān)規(guī)定，加強對城市公交企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴格落實新能源公交車日常維護，有效保障車輛技術(shù)性能。

（四）加強運營監(jiān)管。各地交通運輸部門要加強對新能源公交車運營企業(yè)的運營監(jiān)督，有效提高新能源公交車運營效率，及時掌握新能源公交車推廣應(yīng)用情況和公交充電樁建設(shè)情況，并于每月25日前向自治區(qū)交通運輸廳報送新能源公交車推廣應(yīng)用和公交充電樁建設(shè)情況月報（見附件2）。各地、各有關(guān)部門要按規(guī)定，在自治區(qū)相關(guān)配套資金撥付前進行公示，在資金撥付后予以公開；要建立健全管理制度，加強審核把關(guān)，加強對資金的監(jiān)管。