電動汽車村村通的三個城市樣本，從左到右依次是福建省寧德市、海南省海口市、儋州市

 

提到農(nóng)村和電動汽車，你會想到什么？

 

不少人的第一反應(yīng)可能是低速電動車，俗稱的“老頭樂”——鄉(xiāng)間小路上，沒有駕照的大爺大媽們開著這種續(xù)航短、價格低，又能遮風擋雨的電動小車，買菜賣菜、接送孩子上下學(xué)。

 

但在部分省市的農(nóng)村，卻是完全不同的畫風。

 

乘客仍然以留守老人、兒童為主，但司機成了有上崗證的專業(yè)駕駛員，車輛則是合規(guī)的高速電動汽車。這些電動車在客流高峰期，從事相對固定線路的運營；客流平峰期，則在限定范圍內(nèi)（以村鎮(zhèn)為主）為農(nóng)村乘客提供價格較低的約車、拼車服務(wù)。

 

這就是福建、海南等省投入運營不久的村村通項目。

 

一方面，村村通是地方政府完成建制村通客車工作的一部分，扶貧、助農(nóng)是應(yīng)有之義；另一方面，企業(yè)要賺錢，政府層面也要求，村村通要開得通、留得住。因此，作為村村通電動汽車運營主體的企業(yè)，怎樣在滿足農(nóng)村客運需求的同時，盡快收回成本并盈利，成為其眼下最迫切的任務(wù)。

 

那么，村村通的電動汽車是如何運營的？地方政府給了哪些支持？運營企業(yè)是怎樣摸索盈利方式的？運營過程中遇到了什么問題？電動汽車村村通模式可以復(fù)制嗎？

 

為回答這些問題，《電動汽車觀察家》采訪了福建省寧德市、海南省?？谑?、儋州市的經(jīng)銷商、運營商、業(yè)內(nèi)人士等，對三地的電動汽車村村通項目有了基本了解，希望為新能源汽車行業(yè)提供一些參考和借鑒。

 

1

必須完成的任務(wù)

 

政府支持，是電動汽車村村通項目落地的先決條件。

 

早在2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議的首場部長通道上，交通運輸部部長李小鵬就向媒體表示，到2019年，全國要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路目標，農(nóng)村公路建設(shè)要盡量向進村入戶傾斜，到2020年，具備條件的建制村都要通客車。

 

一年之后，主管部門又確定了村村通客車任務(wù)的完成時間。

 

2019年6月11日，交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人吳春耕介紹，目前，全國仍有1萬多個具備條件的建制村暫未通客車，要在2020年9月底前全面完成建制村通客車兜底性目標。

 

央視報道村村通完成時間

 

為落實村村通任務(wù)目標，各地開始加快客車進鄉(xiāng)村的速度。

 

此前，人們在鄉(xiāng)村地區(qū)看到的村村通車型多數(shù)是巴士，其中既有燃油車也有電動汽車。不過，從2019年后半年起，部分地區(qū)開始將電動乘用車引入農(nóng)村，尤其是偏遠山區(qū)，行駛在山間小路上的村村通電動汽車逐步進入人們的視野。

 

河南省某村的村村通班車，是傳統(tǒng)意義上的村村通客車

 

目前，福建省寧德市是全國村村通電動汽車一次性落地最多的城市。

 

2019年7月5日，寧德市村村通客車啟動儀式在寧德舉行，上汽集團交付的500輛純電動乘用車榮威Ei5作為村村通客運車輛投放到全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要為邊遠鄉(xiāng)村提供出行服務(wù)。

 

500輛榮威Ei5在寧德投入村村通運營

 

為支持電動汽車村村通項目，寧德市提供了資金和政策的雙向支持。

 

根據(jù)2019年7月，寧德市政府發(fā)布的《寧德市村村通出行工作的實施方案》，購置村村通車輛市級財政配套補助1萬元/車，縣級財政補助2萬元/車。2019年，縣級財政運營補助1萬元/車，并建立長效運營補助機制。

 

政策方面，9月底前，寧德市各縣政府負責完成全市錯車道建設(shè)及生命安全防護工程建設(shè)任務(wù)，并在充電設(shè)施建設(shè)用地、用電、審批上給予大力支持，全力配合完成充電設(shè)施建設(shè)工作。市交警部門確保新購置的村村通車輛在6月25日前完成上牌任務(wù)。

 

寧德市交警部門工作人員查驗村村通電動車

 

同時，寧德市還成立了由市政府、財政局、公安局、交投集團、交警隊、供電公司、市道管處等部門干部組成的村村通出行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保村村通項目落實。

 

作為寧德時代和上汽乘用車兩大新能源汽車鏈條企業(yè)的生產(chǎn)基地，寧德市提出了“電動寧德、綠色寧德”的發(fā)展規(guī)劃，符合該規(guī)劃的村村通電動汽車項目，才得到當?shù)卣拇罅χС帧?/span>

 

而在提出2030年禁售燃油車的海南，村村通和電動汽車的結(jié)合探索也在進行。

 

11月28日，30輛奇瑞純電動汽車正式在?？谑?9個尚未通達客車的行政建制村運營；11月30日，另外30輛奇瑞純電動汽車在儋州市11個鎮(zhèn)29個行政村開始運營。

 

30輛奇瑞純電動汽車在?？谑型哆\村村通

 

這批村村通的電動汽車投運之后，海南全省有條件運營的建制村全部通客車。

 

2

服務(wù)農(nóng)村，

形式要靈活

 

村村通的全稱一般是“村村通客車”，本文探討的三地的村村通電動汽車和普通人印象中的客車，也就是巴士相距甚遠。為什么村村通不選擇電動巴士，而是電動乘用車？

 

以寧德市為例，該市福安市下轄的松羅鄉(xiāng)是寧德首個道路村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)福安市電視臺報道，松羅鄉(xiāng)有19個村，由于村落分散，山路彎多，雖然道路已經(jīng)硬化，但由于在村流動人口少，農(nóng)村客運經(jīng)營成本高，原本全鄉(xiāng)通村客運有5條班線，正常運營的只剩下2條。

 

目前，松羅鄉(xiāng)投放了10輛村村通電動汽車，一定程度上緩解了該鄉(xiāng)民眾出行難的問題。 

停在福安市松羅鄉(xiāng)汽車站的村村通電動車

 

那么，這些深入村鎮(zhèn)的村村通電動汽車是如何運營的？

 

村村通電動汽車在各地的運營方式各有差異，但總體原則都是，以服務(wù)農(nóng)民出行為核心，靈活運營。

 

畢春英是海南滬能新能源信息科技發(fā)展有限公司（下稱滬能新能源）董事長，海口市和儋州市村村通電動汽車都是由該公司運營的。

 

據(jù)她介紹，目前，?？谑泻唾僦菔械拇宕逋妱悠嚪謩e有30輛。其中，海口市包括奇瑞艾瑞澤e和奇瑞瑞虎e各15輛；儋州市的30輛均為奇瑞瑞虎3xe，兩地的運營和計價方式基本相同。滬能新能源將兩市的村村通電動汽車稱作“滬能e動小巴”。

 

在儋州市，滬能e動小巴采用“一個建制村、一個預(yù)約號（電話）、一條線路、一輛車、一名司機”的運營方式，每天上下午各兩班往返車輛，固定起始站點和票價。起步價為5元，超過5公里的，每2公里增加1元。電話預(yù)約上門接乘加收0.5元/人/公里。

儋州市村村通電動汽車運營狀況，資料來源：滬能新能源公眾號

 

畢春英告訴《電動汽車觀察家》，完成班線運營任務(wù)之后，原則上，司機可以靈活接單，為村鎮(zhèn)居民提供特殊時段的出行服務(wù)。比如，如果村民夜間有外出就醫(yī)等出行需求，可以預(yù)約滬能e動小巴，價格高于白天的收費，但仍遠低于社會化的網(wǎng)約車平臺。

 

畢春英強調(diào)，海口市村村通線路最長的路程約為50公里（儋州市最長25公里），由于山路難走、耗時長，每天固定的運營時間可能超過8小時。因此，司機能跑特殊時段路線的時間非常有限，即便有夜間訂單，山村路況條件差、存在安全隱患，除了急單，司機也不太可能常常往返于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間。

 

在一省之隔的寧德市，市政府也明確要求，村村通車輛不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

 

根據(jù)《寧德市村村通乘用車輛管理辦法（試行）》規(guī)定，村村通車輛參照巡游出租汽車管理，應(yīng)在許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定區(qū)域內(nèi)從事客運經(jīng)營活動，農(nóng)客班線收班后，可從事縣內(nèi)包車客運含毗鄰縣的村，不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，也嚴禁在其經(jīng)營區(qū)域外營運載客。

 

那么問題來了，在這些聽起來十分嚴格，甚至有些苛刻的運營規(guī)定之下，村村通運營企業(yè)和司機還能掙錢嗎？

 

3

怎么賺錢？

 

“除去電費和租金，村村通電動汽車的司機運營一天，到手能掙300元?！?/span>

 

上海邑佳實業(yè)發(fā)展有限公司公司總經(jīng)理林培舜告訴《電動汽車觀察家》，寧德市村村通電動汽車司機的收入不低于當?shù)厥杖胨健?/strong>他有多年的新能源汽車行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，作為寧德本地人，曾對當?shù)氐拇宕逋妱悠図椖孔鲞^數(shù)月的實地調(diào)研。

 

據(jù)他了解，寧德的村村通電動汽車由寧德市汽車運輸有限公司采購，司機則由各地招募、考核社會人員，發(fā)放上崗證后和公司簽署購買或租賃、運營協(xié)議。

 

企業(yè)通常提供兩種方案，一是以遠低于市場價的價格買斷車輛所有權(quán)，二是以不到2000元的月租金租車。他告訴《電動汽車觀察家》，由于對電動汽車電池心存顧慮，目前，多數(shù)司機更傾向于選擇月租形式租車，平均每天的租金不到70元，電費大約50-60元。

 

如果每天純收入300元，其他400多元的單天凈收入來自哪里？

 

林培舜調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，寧德的村村通運營以村或鎮(zhèn)到市之間的線路為主，乘客在村村通微信群約好車后，司機在約定站點拉乘客，不打表，分段計價，路程最短、最便宜的每人3元或5元，坐到市里距離最長、票價最貴的線路是每人40元。一天運營下來，多數(shù)司機的凈收入能達到400元。

 

對于車輛所有方寧德市汽車運輸有限公司，把車租出去，每月可以得到租金，車輛到期回收之后，車殼和電池還有一定價值，也是一筆不錯的買賣。

 

不同于寧德這種司機租車、按單量營收的運營方式，村村通電動汽車在?？诤唾僦莸倪\營以滬能新能源為單位。畢春英認為，以這種公車公營的形式運營電動汽車，更有利于保證服務(wù)質(zhì)量，以及村村通項目持續(xù)運營。

 

畢春英介紹，滬能新能源在海南當?shù)卣心妓緳C，司機入職成為滬能新能源的員工，除了公司支付的社保之外，每個月能拿到稅前3000元的收入。司機工資支出、社保支出、車輛維修費用、保險費用，再加上每月5000多元的車輛成本，滬能新能源的月度支出超過1.1萬元。

 

到目前為止，滬能新能源在?？诤唾僦莸膶嶋H運營時間不到一個月，但據(jù)畢春英測算，村村通電動車每月的運營收入遠無法覆蓋這1.1萬元的成本。

 

既要保證村村通運營，又想掙錢，怎么辦？

 

在畢春英看來，單靠村村通運營，短期內(nèi)不可能盈利。但她不只是滬能新能源的創(chuàng)立人，還是奇瑞新能源在海南的授權(quán)經(jīng)銷商，旗下還有出行服務(wù)公司和科技公司。因此，將幾個公司的業(yè)務(wù)結(jié)合起來，有可能為村村通運營增加可觀的“周邊”收入。

 

比如，村村通司機在開車的過程中，可以利用和乘客聊天的機會，向其介紹奇瑞的電動汽車業(yè)務(wù)，宣傳新能源的優(yōu)勢，如果成功推薦乘客買車，司機就能與畢春英的銷售公司分享利潤。據(jù)她介紹，雖然運營時間不長，但已經(jīng)有一名村村通司機介紹乘客買車，該司機因此獲得了一筆不小的額外報酬。

 

而且，畢春英還在構(gòu)思一條長期盈利的路子。

 

她告訴《電動汽車觀察家》，村村通屬于鄉(xiāng)村客運的一個小平臺，而海汽集團旗下有市與市之間大巴運營的大平臺。如果能將兩個平臺結(jié)合，乘客搭乘村村通電動車到達?？诳傉?，再此接駁海汽的公交，到另一座城市工作或者上學(xué)，這樣一來，村村通的小平臺就能為大平臺引流，進而獲得收益。

 

未來，兩個平臺甚至可以和環(huán)島出行、高鐵融合，做到全省一張網(wǎng)運輸，村村通電動汽車的綜合價值自然有極大提升。“雖然村村通在海南暫時還無法盈利，但是我們必須拿下這塊市場。”畢春英說。

 

4

“收編”黑車司機

 

電動汽車村村通，對當?shù)氐泥l(xiāng)村客運市場產(chǎn)生了一些沖擊。

 

不論在寧德市，還是儋州或者?？?，村村通投運之前，當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)都有不同數(shù)量的黑車存在。司機用自購的燃油車拉客人，或等車上坐滿人發(fā)車，或加價拉有急事用車的村民。價格相對較低、安全大幅提升的村村通出現(xiàn)后，擠壓了原有的黑車市場。

 

寧德當?shù)氐囊晃淮迕窀嬖V《電動汽車觀察家》，有些黑車司機對村村通“搶生意”心有不滿，看到電動汽車和自己在同一地點拉客人，常有言語沖突。

 

據(jù)林培舜調(diào)研，寧德首批招募的村村通電動汽車司機，很多有出租車駕駛經(jīng)驗，再加上村村通車型有導(dǎo)航定位和一鍵報警等安全系統(tǒng)，很多村民更愿意選乘這種安全性更高的汽車。

微信上流傳的寧德市古田縣村村通駕駛員招募帖子

 

他說，目前，寧德市報名應(yīng)聘村村通電動汽車司機的人數(shù)，已經(jīng)超過招聘人數(shù)，不少人還在排隊，等待以后投入車輛增加，再做村村通司機。

 

寧德黑車司機和村村通司機的矛盾，在?？诤唾僦輩s沒有出現(xiàn)。

 

畢春英告訴《電動汽車觀察家》，村村通項目正式啟動之前，滬能新能源對海南農(nóng)村的出行市場進行了一年多的調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括海口29個建制村的固定居民數(shù)量、年齡分布、早晚出行人數(shù)，以及黑車司機的拉客情況等。

 

在此基礎(chǔ)上，畢春英主動和各村的黑車司機接觸，為對方分析海南新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃和前景，加入滬能新能源的薪資待遇，最終說服對方將自有的燃油車賣給畢春英旗下的銷售公司，轉(zhuǎn)開電動汽車，成為運營公司的正式員工。

 

目前，滬能新能源旗下運營村村通電動汽車的司機，不少人來自原有的黑車司機，其他司機則主要是退伍軍人。據(jù)畢春英介紹，仍有幾百人在排隊，愿意做村村通的電動汽車司機。

 

5

村村通，

能復(fù)制嗎？

 

車太少，不夠用，是3個城市采訪人對電動汽車村村通項目的共同看法。

 

林培舜認為，站在村民角度講，肯定希望村村通的電動車越多越好，最好能實現(xiàn)村對村的超短程運營，但以目前的運營狀況看，這種超短途、低價的運營模式，企業(yè)遠遠無法盈利，也背離了政府要求村村通“留得住、可持續(xù)”的初衷。

 

在林培舜看來，正在寧德運營的500輛村村通電動汽車，仍帶有示范運營色彩，如果這批車能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，未來增加車輛投放數(shù)量，可能性很大。

 

畢春英介紹，在儋州運營的30輛電動汽車供不應(yīng)求，2019年12月底之前，還計劃在該市再投運70輛奇瑞電動汽車。她還透露，海南省已經(jīng)有幾個城市在和滬能新能源就村村通項目對接，未來能否成型，還要看雙方的商談情況。

 

雖然短期內(nèi)，仍將處于投運越多、虧損越多的狀態(tài)，但畢春英認為，如果要實現(xiàn)村村通與海汽大平臺的互聯(lián)互通，對接到足夠的運營數(shù)據(jù)，前期的虧損是必要的。

“雖然村村通在海南暫時還無法盈利，但我們會進一步優(yōu)化客運服務(wù)，提升信息化水平，將村村通客運平臺與城鄉(xiāng)客運公交網(wǎng)絡(luò)深度融合，逐步建立起覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共交通服務(wù)體系?！彼f。

 

2019年1月8日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在接受媒體采訪時表示，正在考慮制定相關(guān)政策，鼓勵包括新能源汽車在內(nèi)的農(nóng)民汽車消費，引發(fā)了外界對電動汽車“下鄉(xiāng)”的討論潮流和業(yè)界的熱情。

 

不過，在此之后，我們并沒有看到相關(guān)方面的代表案例，證明電動汽車“下鄉(xiāng)”能否行得通。對電動汽車在農(nóng)村市場前景的討論也逐步降溫。2019年7月起，國內(nèi)新能源汽車銷量連續(xù)數(shù)月走低，電動汽車賣到哪里去，再次成為全行業(yè)的關(guān)注重點。

 

如今，電動汽車村村通項目在部分地區(qū)啟動運營，為電動汽車和農(nóng)村事務(wù)的結(jié)合提供了有益探索。總體來看，電動汽車村村通仍離不開政府力量的支持，如果企業(yè)運用好當?shù)卣?，發(fā)揮自身靈活機動的優(yōu)勢，或許能走出一條可復(fù)制、可持續(xù)的電動汽車市場化之路。（完）

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