【一哥有話說】京城皇城根下看起來的一點(diǎn)小事兒往往有著風(fēng)向標(biāo)的作用，倒不是說上面一定要地方跟著這么辦，而是地方上望風(fēng)主動(dòng)跟著學(xué)，而且還是加碼去學(xué)。所以，現(xiàn)今的京B牌照變動(dòng)又不知會(huì)給地方上帶來怎樣影響呢。話不扯遠(yuǎn)了，就說已有盛名的“京B騎士手冊(cè)”與時(shí)俱進(jìn)的再次修訂升級(jí)新版了，相信能對(duì)北京摩友們的騎行有較好幫助，也希望能對(duì)其他地方的騎士手冊(cè)升級(jí)起到借鑒推動(dòng)作用。就是作為交通執(zhí)法者看了，相信也會(huì)起到一定的正面積極作用的，因?yàn)橐婪ㄖ螄?，人人有?zé)！
2.1 執(zhí)法流程和我們的權(quán)益 3.1 四環(huán)內(nèi)（違反限制通行規(guī)定：罰100不扣分） 3.3.1 覺得你太貧了可能發(fā)生的場(chǎng)景 3.3.2 也可能發(fā)生的場(chǎng)景 6.2 《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》 6.3 《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范GB51038-2015》 6.4 《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》 6.5 《北京市公安局關(guān)于公布廢止行政規(guī)范性文件目錄的通知》京公法字{2018}255號(hào)關(guān)于近期的瘋狂謠傳，本人根據(jù)自己掌握知識(shí)量有如下猜想。一. 總 則
本手冊(cè)為維護(hù)依法治國依法行政應(yīng)運(yùn)而生，任何人都有義務(wù)了解和維護(hù)祖國法制，對(duì)任何違法行為絕不姑息。
1.1 騎士應(yīng)保證“證照齊全（駕駛證，行駛證，保險(xiǎn)卡，車輛年審合格證和車型牌照）無改裝排氣加裝爆閃燈等非法改裝”、佩戴頭盔等安全護(hù)具，做到文明駕駛（不闖紅燈、不逆行、不隨意變線、不炸街等）；
1.2 語言文明，不卑不亢，冷靜陳述事實(shí)履行申辯權(quán)力，不得與交警使用不文明用語如對(duì)交警處罰不服，請(qǐng)?jiān)凇短幜P決定》（罰單）“備注”欄填寫：“于事實(shí)有爭議”，然后再簽名。如交警不讓簽名，也要向其口頭聲明：對(duì)處罰不服，后續(xù)會(huì)申請(qǐng)復(fù)議和訴訟；
1.3 對(duì)交警執(zhí)法和陳述申辯過程全程錄像；（建議有條件的騎士隨身佩戴執(zhí)法記錄儀，或者有手機(jī)攝像功能拍攝視頻，注意不能掐頭去尾，不得使用微信小視頻。）
1.4 本手冊(cè)配套《北京禁摩？新帶連接》簡稱《文件》，現(xiàn)已對(duì)主要依據(jù)進(jìn)行整合，見6，法律依據(jù)；
1.5 本手冊(cè)適用于京B進(jìn)四環(huán)以及摩托車上五環(huán)以及三箱和手機(jī)支架的違“法”行為的陳述和申辯（不包括234環(huán)主路）；
1.6 《北京禁摩？新帶連接》所有依據(jù)均來自于北京市政府網(wǎng)、中國人大法律庫、司法部法律庫，確定合法性有效性，并檢索全部在人民正常查閱的權(quán)限范圍內(nèi)所有可查閱的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，真實(shí)性有效性毋庸置疑；
1.7 總則不需要朗讀，對(duì)手冊(cè)所有疑問請(qǐng)查閱《北京禁摩？新帶連接》和6.法律依據(jù)，對(duì)不合理之處自行修改。二．正 文
前 言：
摩友你好，當(dāng)您不得不進(jìn)入或不小心進(jìn)入四環(huán)內(nèi)或五環(huán)主路，又很不巧的碰到了我們不辭辛勞為人民服務(wù)的一線警察同志，請(qǐng)不要過激，不要逃避，不要闖卡，不要給摩友形象抹黑，警察同志不是專門為了截我們而執(zhí)勤的，很多涉及嚴(yán)重危害群眾生命安全的車輛都是這群可愛的一線民警冒著生命危險(xiǎn)查處，我們應(yīng)當(dāng)理解和尊敬他們！遵守交通警察的指揮是每一名交通參與者的義務(wù)！
2.1執(zhí)法流程和我們的權(quán)益
2.1.1 如果能夠通過您的經(jīng)驗(yàn)說辭避免被罰（法無禁止的行為），自信不需要依照此手冊(cè)的，可先依照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。如果交警執(zhí)意要罰，那么就有了如下陳述和申辯：
2.1.2 當(dāng)遇到交警攔截，盡可能減速停車，由于警察同志工作量太大，難免遇到些消極的人，所以對(duì)其執(zhí)法規(guī)范不足之處，我們作為合法駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)予以現(xiàn)場(chǎng)指正。
2.1.3 以下內(nèi)容均根據(jù)《中華人民共和國警察法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》簡稱《警察法》以及《規(guī)范》
2.1.4 按照警察的要求停下前，首先要確認(rèn)，根據(jù)《規(guī)范》交通警察必須著制服執(zhí)法，不得便衣執(zhí)法，如果警察同志著裝規(guī)范，我們不應(yīng)當(dāng)質(zhì)疑其執(zhí)法者身份，服從警察的指揮，反之免談，請(qǐng)立刻撥打110報(bào)警。
2.1.5 當(dāng)我們按照警察的要求停下，首先根據(jù)規(guī)范警察要向我們敬禮，然后應(yīng)當(dāng)指揮我們?cè)诓环恋K道路通行和安全的地點(diǎn)停車，可以視情要求我們熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)要求下車，但注意，不需要交鑰匙，機(jī)動(dòng)車作為物，受《物權(quán)法》保護(hù)，支配機(jī)動(dòng)車的關(guān)鍵物即車鑰匙，誰拿著車鑰匙，誰就對(duì)該機(jī)動(dòng)車有實(shí)際支配能力，除非交警完成強(qiáng)制措施手續(xù)（合法扣車），否則任何人無權(quán)拿走你的車鑰匙，因此，拔鑰匙屬于違法扣車行為，即便是暫時(shí)的。如無法定需要扣車的情況下采取拔鑰匙或者要求交付鑰匙的措施和行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為。接下來，警察會(huì)要求我們出示駕駛證行駛證，我們應(yīng)當(dāng)出示，在查閱了行駛證駕駛證并且對(duì)車進(jìn)行核驗(yàn)之后應(yīng)當(dāng)指出我們的違法行為，接下來，警察要聽取我們的陳述和申辯，然后給予口頭警告、制作簡易程序處罰決定書、違法處理通知書或者采取行政強(qiáng)制措施。
2.1.6 在整個(gè)執(zhí)法過程中，交通警察的用語應(yīng)當(dāng)使用敬語，您好，請(qǐng)靠邊停車。您好，請(qǐng)出示駕駛證。您好，您違反了XXXXXX等。在接受我們?cè)儐枙r(shí)，對(duì)我們提出不解的應(yīng)當(dāng)耐心解釋，不得呵斥譏諷，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣應(yīng)當(dāng)莊重、平和。
2.1.7 根據(jù)《警察法》規(guī)定，警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)有兩種表明身份的方式：一是按規(guī)定著裝，佩戴警察標(biāo)志；另一種是出示人民警察證件，兩者選其一。根據(jù)《人民警察證使用管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定：人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證，主動(dòng)出示并表明人民警察身份。也就是說，警察在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)隨身攜帶警察證，但身著警裝的交警可不主動(dòng)出示警察證，但當(dāng)事人要求時(shí)必須出示警察證。
如不符合上述2條者，請(qǐng)立刻撥打110報(bào)警。
（注意，是“警察證“，不是”執(zhí)法證“。警察執(zhí)法資格等級(jí)證書只限于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，并不作為對(duì)外執(zhí)法的身份證件。）
輔警不具備執(zhí)法主體資格，不能獨(dú)立進(jìn)行執(zhí)法，但是可以在民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性執(zhí)法工作。輔警主要職責(zé)是維護(hù)交通秩序，疏導(dǎo)交通，宣傳交通安全知識(shí)。也就是說你要服從他的指揮，按照他的指揮通行，他可以拍照記錄交通違法行為，可以通知你到什么地方處理交通違法（貼條），但是他無權(quán)單獨(dú)檢查你的證件，無權(quán)單獨(dú)檢查你的車輛，更無權(quán)單獨(dú)扣留你的證件和車輛。協(xié)警直接向違法者開具處罰決定書，或者扣車拘留人，更有的甚至參與審訊嫌疑人！嚴(yán)格來說，他們的這些行為屬于違法違紀(jì)，是《規(guī)范》中明確禁止的行為。遇到這種情況，司機(jī)朋友完全可以提出異議并且投訴要求督查。
上述執(zhí)法規(guī)范如果不滿足或制止我們的合法申辯，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)指正：
選句填空題，首尾固定，請(qǐng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)中遭遇的情況選擇藍(lán)色部分填入紅色部分之中進(jìn)行指正。
如：根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，您應(yīng)當(dāng)耐心與我解釋，請(qǐng)您嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法，否則我將對(duì)您進(jìn)行投訴！
根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》由于您沒有著制服，我對(duì)您的合法身份表示質(zhì)疑并報(bào)警請(qǐng)等候110前來處理/請(qǐng)注意您的言辭/請(qǐng)注意您的用語/請(qǐng)注意您的語氣/我有陳述和申辯的權(quán)力，您必須聽取/請(qǐng)您不要打斷我的陳述或申辯/您應(yīng)當(dāng)耐心與我解釋/請(qǐng)您停止對(duì)我的呵斥和譏諷
請(qǐng)您嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法，否則我將對(duì)您進(jìn)行投訴！
根據(jù)《警察法》、《警械和武器使用條例》等法律，警察使用警械和肢體攻擊的行為應(yīng)當(dāng)在警告無效之后，人民警察違法使用警械、武器，造成不應(yīng)有的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；對(duì)受到傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員，由該人民警察所屬機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
3.情景模擬
警 察：打停車手勢(shì)，當(dāng)我們靠近時(shí)敬禮“您好，請(qǐng)靠邊停車”指揮我們到達(dá)安全地點(diǎn)停車后：“您好，請(qǐng)出示駕駛證”
摩 友：無條件配合并加以“您辛苦了”等言語對(duì)交警的執(zhí)法行為予以肯定和慰問
警 察：檢查完證件及車輛后“您好，您違反了北京市禁止摩托車駛?cè)胨沫h(huán)之規(guī)定/您違反了北京市摩托車禁止駛?cè)胛瀛h(huán)主路的規(guī)定/您違反了禁令標(biāo)志的違法行為。”或“您違反了北京市實(shí)施道路交通安全法辦法第93條第3款未按照交通標(biāo)志、標(biāo)線指示或者交通警察指揮行駛的；/第4款違反限制通行規(guī)定的”（上述兩條法律是處罰適用法條并無問題，限制通行規(guī)定的細(xì)則需要另行出示）
摩 友：打斷警察宣判“您好，我對(duì)事實(shí)有爭議要進(jìn)行陳述和申辯可以么”
（如果交警不接受、不聆聽、不聽完、不解答疑惑，請(qǐng)以紅色大字部分為依據(jù)進(jìn)行指正，不接受當(dāng)事人的陳述和申辯根據(jù)《規(guī)范》《警察法》《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，屬于過程違法并明確處罰該屬于無效，故可以保存警察不接受陳述和申辯的言辭作為復(fù)議或訴訟的證據(jù)）3.1四環(huán)內(nèi)（違反限制通行規(guī)定：罰100不扣分）
摩 友：“請(qǐng)問這里是有什么大型群眾性活動(dòng)？還是有大范圍施工？為什么我不能走？”
警 察：“京B不能進(jìn)四環(huán)你不知道么。”
摩 友：“那請(qǐng)您出示一下這個(gè)不能進(jìn)四環(huán)的法律法規(guī)或者合法官網(wǎng)可查帶有文號(hào)和發(fā)布日期機(jī)關(guān)標(biāo)注的規(guī)范性文件。”（任何媒體、搜索引擎檢索的解讀和宣傳、權(quán)威解讀等均不能作為執(zhí)法依據(jù)，要見文件主體）
如上圖京公法字2018255號(hào)文件，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件應(yīng)該有的樣子
再如上圖屬于交管信息-詳細(xì)信息，無文號(hào)，無發(fā)布機(jī)關(guān)，沒有規(guī)范性文件該有的名稱，北京市政府網(wǎng)站不可查，因此肯定沒有接受過合法性審查等一系列國家強(qiáng)制流程，也沒有向市政府備案，因此不具備任何法律效力不是規(guī)范性文件，只是一個(gè)重申或解讀不能作為執(zhí)法依據(jù)。
3.1.1 可能發(fā)生的場(chǎng)景1
警 察：“我找到了”（上圖這種不是規(guī)范性文件的）
摩 友：“您給我出示的這個(gè)東西不是法律法規(guī)或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件，它只是一個(gè)解讀/新聞/重申不能作為執(zhí)法依據(jù)，您是執(zhí)“法”者，不是執(zhí)“媒體/新聞/聲名/解讀”者，您應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，而不是以媒體，報(bào)紙，宣傳部門的無法律依據(jù)的“謠言”作為處罰依據(jù)，這是不符合國家要求的，我請(qǐng)您仔細(xì)查找有關(guān)規(guī)定，我也需要與您確認(rèn)北京市是否有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件禁止我在此處行駛才能認(rèn)可您對(duì)我的處罰。”
3.2.2 可能發(fā)生的場(chǎng)景2
警 察：“你看看這個(gè)是不是”（確認(rèn)拿出了2001第9號(hào)文件）
摩 友：“我仔細(xì)確認(rèn)一下，北京最近一部限制摩托車進(jìn)入四環(huán)通行的文件是2001年發(fā)布的（也就是您給我看的這個(gè)），根據(jù)司法部法律庫全國人大法律庫和北京市政府網(wǎng)的顯示，關(guān)于京B禁止駛?cè)胨沫h(huán)的規(guī)定的法律依據(jù)已在2005年廢止，根據(jù)北京市《京政辦字{2017}22號(hào)》和國務(wù)院的要求，規(guī)范性文件依據(jù)法律廢止的應(yīng)當(dāng)廢止，皮之不存毛將焉附？即便北京市政府網(wǎng)站也有宣傳失誤的時(shí)候，比如我有截圖和視頻，北京市政府網(wǎng)站在2019年11月仍將14年前失效的01年文件依據(jù)的地方法北京市10號(hào)令放在政府網(wǎng)站上顯示著有效，所以我完全有理由認(rèn)為這是錯(cuò)誤的公開引起了您和您上級(jí)公安部門的誤讀，本著以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的態(tài)度我曾進(jìn)行過全網(wǎng)檢索，在檢索中我沒有發(fā)現(xiàn)北京有禁止摩托車駛?cè)胨沫h(huán)的法律、法規(guī)以及有效規(guī)范性文件，眾說紛紜的京B不能進(jìn)四環(huán)自其依據(jù)的地方法廢止之日起就是一場(chǎng)大規(guī)模誤讀，我鄭重向您申辯，法律依據(jù)失效的文件沒有任何法律效力，請(qǐng)您務(wù)必按照法律執(zhí)法，明察秋毫，明別是非，不能糊弄我們老百姓，不能為了處罰而處罰，以處罰為目的折騰我們老百姓。”
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摩 友：“根據(jù)北京市政府網(wǎng)全國人大法律庫司法部法律庫關(guān)于地方性法規(guī)，規(guī)范性文件的檢索，并沒有摩托車禁止駛?cè)胛瀛h(huán)主路的任何法律依據(jù)和政策依據(jù),經(jīng)過打北京市交通局法制處電話加京公法字2018 255號(hào)文件確認(rèn)，五環(huán)的唯一禁摩文件依據(jù)已經(jīng)廢止（如果可以確定就是警察出示的文件2003年第29號(hào)文件，那么應(yīng)當(dāng)發(fā)言：也就是您現(xiàn)在給我看的這個(gè)文件），我要對(duì)您提個(gè)醒，北京市對(duì)于摩托車的要求是：在同時(shí)設(shè)立了主路和輔路的情況下，摩托車在輔路行駛，我之所以行駛在五環(huán)主路的原因就是因?yàn)槲瀛h(huán)沒有設(shè)置輔路，我的駕駛行為完全符合北京市關(guān)于摩托車的行駛要求，不構(gòu)成違法，請(qǐng)您仔細(xì)查證有關(guān)規(guī)定后再對(duì)我進(jìn)行處罰。”
3.3 禁令標(biāo)志（罰100 扣3分）
摩 友：“我并沒有看到您所說的禁令標(biāo)志，您看見我違反禁令標(biāo)志了？有沒有證據(jù)能否出示？我沒聽說過這里禁摩。”
警 察：“往四環(huán)內(nèi)的每個(gè)入口的有禁令標(biāo)志。/五環(huán)主路每個(gè)入口都有禁令標(biāo)志。”
摩 友：“哪里有多少禁令標(biāo)志我認(rèn)為不能以您的個(gè)人言論和誰的口頭傳言或者媒體網(wǎng)絡(luò)的解讀作為依據(jù)來判定，如果您說或者媒體或者網(wǎng)絡(luò)上的誰口頭傳言北京在北京邊界的每個(gè)入口的插上了禁止行人的標(biāo)志，那是不是意味著北京市內(nèi)的人不能走路？您是不是還要處罰所有走路的人違法？所以您這樣的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎]有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的。根據(jù)《GB51038-2015》條文說明6.6.1這種對(duì)某類機(jī)動(dòng)車進(jìn)行限制的標(biāo)志適用的法律為《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條情況如下，載物機(jī)動(dòng)車和危險(xiǎn)爆炸物品運(yùn)輸車的管制。其它方面可以適用的是步行街等行人專用道路，不能滿足各類或某類機(jī)動(dòng)車通行需要的道路、橋梁、隧道；由于施工、大型活動(dòng)等原因?qū)Ω黝惢蚰愁悪C(jī)動(dòng)車進(jìn)行交通管制的道路；機(jī)動(dòng)車單行而非機(jī)動(dòng)車雙行，或某類機(jī)動(dòng)車單行而其他機(jī)動(dòng)車雙行的單行路出口，快速路出口匝道等單向行駛機(jī)動(dòng)車專用路為防止車輛錯(cuò)向駛?cè)氲摹?/span>”
3.3.1 覺得你太貧了可能發(fā)生的場(chǎng)景
摩 友：“根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，您在做出處罰決定書之前必須聽取我的陳述和申辯并且加以判斷，請(qǐng)您嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法，如果您拒絕聽取和分析我的陳述和申辯；亦或者我說的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立，您不采納，則構(gòu)成了《行政處罰法》中的處罰過程違法，本次處罰結(jié)果也將直接被定義為無效，我們公民都應(yīng)該尊重和遵守國家法律，您作為執(zhí)法者更應(yīng)該尊重和遵守法律，如果您真不想和我繼續(xù)聊了，那可以放我走啊。”
3.3.2 也可能發(fā)生的場(chǎng)景
摩友：“好的，感謝您的理解，我繼續(xù)陳述和申辯。”
摩 友：“我的摩托車既不是國標(biāo)中說的貨車也不是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，那這里是有什么施工或者大型活動(dòng)還是行人專用道路亦或是發(fā)生了什么災(zāi)難？這四環(huán)內(nèi)這么大一片什么樣的路都有////五環(huán)的設(shè)計(jì)是按照國家高速標(biāo)準(zhǔn)不可能不適合摩托車行駛您能否出具五環(huán)可行性研究報(bào)告？如果不能，國標(biāo)中的其它設(shè)立依據(jù)也就沒法談了，您現(xiàn)在和我說往四環(huán)內(nèi)每個(gè)路口都有禁令標(biāo)志，我怎么接受？”。
摩 友：“如果沒有國標(biāo)中提到設(shè)立依據(jù)作為依據(jù)，那您說的這個(gè)不知道在哪的禁令標(biāo)志是不是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)?。?/span>又為什么進(jìn)四環(huán)的/五環(huán)主路的每一個(gè)入口都有摩托車禁令標(biāo)志呢？北京是個(gè)文明城市，法制城市，怎么會(huì)能違反國家標(biāo)準(zhǔn)亂插標(biāo)志？外埠機(jī)動(dòng)車限行倒是有明文依據(jù)按照違反禁令標(biāo)志處罰的，您這么處罰摩托車有無法律或者文件依據(jù)作為證據(jù)？您可否出示？我不認(rèn)可您說的4環(huán)內(nèi)每一個(gè)路口都有禁令標(biāo)志，我一路上都沒看見禁令標(biāo)志（行政處罰舉證倒置，我們不需要提供自己從哪里來，也不需要提供自己知道什么標(biāo)志）有什么法律或者文件說明我在這明明沒有禁令標(biāo)志的地方要按照不存在的禁令標(biāo)志處罰呢？請(qǐng)您解答我的疑惑。沒有禁令標(biāo)志，也沒有文件和法律的依據(jù)，這在執(zhí)法流程上屬于事實(shí)不清了，按照《行政處罰法》的要求，本次處罰已經(jīng)屬于無效。”
警 察：“你等著，我給你找文件。”（如果是百度、交警解讀、媒體解讀、微信文章等，均向警察提出抗議，任何媒體都無權(quán)立法無權(quán)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管制，咱們是依法治國不是媒體治國，如果拿出帶有發(fā)布部門，文號(hào)，并且官網(wǎng)可查的正式文件，應(yīng)仔細(xì)閱讀該文件，從手冊(cè)將其找出）
摩 友：此處如果交警不好好解答或者語氣態(tài)度不好，請(qǐng)根據(jù)選擇填空部分進(jìn)行指正！
警 察：“你看看，北京市根據(jù)……XXX文件”
摩 友：“根據(jù)所在路段選擇3.1場(chǎng)景或3.2場(chǎng)景進(jìn)行陳述和申辯”
4. 萬用結(jié)尾
警察叔叔執(zhí)法很辛苦，由于騎士群體是正義而友愛的，所以我們一般不想與一線辛苦執(zhí)法保護(hù)我們生命安全的警察死磕到底，不愿意徹底撕破臉皮的騎士，適用此萬用結(jié)尾。
摩 友：“如果您實(shí)在查不到有關(guān)有效的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件的話，看這樣好不好，本著不耽誤您的時(shí)間和您的工作，當(dāng)然，也為了節(jié)省了我的時(shí)間，您看，我也沒有對(duì)道路的通行和安全產(chǎn)生影響，您可以指揮我，而我也愿意聽從指揮，您看我也是一個(gè)合法守法的駕駛?cè)藢?duì)吧？這樣，您對(duì)我進(jìn)行指揮，我聽從您的指揮，您讓我怎么走我就怎么走，可以么？”
4.1免于處罰
摩友可以鞠躬并敬禮說：“感謝您的辛勤付出，您依法執(zhí)法的態(tài)度令我看到了依法治國大勢(shì)下帶來的公平公正，我代表人民，向您恪守法律和執(zhí)法紀(jì)律的文明執(zhí)法敬禮，感謝您為祖國司法進(jìn)步、為道路安全暢通和人民對(duì)美好生活的向往做出的貢獻(xiàn)！”
4.2警察堅(jiān)持處罰
摩 友：“既然您這么判定，那我也就不繼續(xù)耽誤您的工作了，由于您拒絕（采納/查明/聽?。┪业年愂龊蜕贽q，對(duì)我提出的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)為不成立，并且（不能/沒有/拒絕/無法）讓我認(rèn)可我提出的事實(shí)、理由、依據(jù)不成立，不能向我出示合法有效的依據(jù)，本著不浪費(fèi)您和我的時(shí)間，我將停止陳述和申辯，根據(jù)本次處罰的陳述和申辯以及答疑的過程中產(chǎn)生的信息，我認(rèn)為本次處罰的事實(shí)和法律依據(jù)不清，同作為中國公民，我鄭重的向您提示：關(guān)于您本次執(zhí)法中讓我覺得事實(shí)和法律依據(jù)不清、適用法律錯(cuò)誤或流程缺失的部分，我會(huì)保留本次執(zhí)法的全過程視聽數(shù)據(jù)資料，向法律允許的最高政府機(jī)關(guān)復(fù)議，如果復(fù)議失敗，我會(huì)拿著復(fù)議結(jié)果將您單位的領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)議單位的領(lǐng)導(dǎo)告上法庭，現(xiàn)在的庭審是全國直播，到時(shí)候您的領(lǐng)導(dǎo)和您領(lǐng)導(dǎo)的大領(lǐng)導(dǎo)就都要在法庭上，在全國人民的矚目下推敲禁摩和本次處罰一事的所有細(xì)節(jié)了。另外我拒絕在罰單上簽名我會(huì)在罰單上注明對(duì)事實(shí)和依據(jù)有爭議。”
警 察：“你XXXXX？”（此處交警可能對(duì)當(dāng)事人言論有所誤解，切不可與交警沖突，下述言論自行選擇使用）
摩 友：“您誤會(huì)了，我只是依照法律去做我能做的，上述言論也是法律賦予我的權(quán)力，如果您執(zhí)意處罰我，我認(rèn)為我需要提醒您的，另外與本次處罰無關(guān)還是說一聲，衷心感謝您對(duì)道路交通安全所做的付出貢獻(xiàn)，沒有您們一線民警在寒冬酷暑風(fēng)吹日曬中執(zhí)法，道路會(huì)混亂的不敢想象，對(duì)于本次處罰事宜，我們法院再見。”
聯(lián)系有復(fù)議或訴訟經(jīng)驗(yàn)的人或詢問摩友群中有無遵紀(jì)守法群成員，向其提出自己的身份（京A或京B、車輛型號(hào)），入群目的（讀了手冊(cè)想深入學(xué)習(xí)探討/復(fù)議/訴訟）等信息讓其拉你入群，開始著手復(fù)議或訴訟。
一定要給足人家面子，交警很辛苦，我們應(yīng)當(dāng)理解，和解即是退讓，也是一種理解，但如果硬要我們以接受沒以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的處罰？對(duì)不起，這是對(duì)法律的踐踏，對(duì)世道的破壞。任何與國家依法治國的大方向作對(duì)的行為，我們沒理由接受！
（如果要求你出示依據(jù)，請(qǐng)拿出《文件》找到相應(yīng)依據(jù)給他看，但不要發(fā)給他）
5.特別處罰：手機(jī)支架和尾箱三箱
警 察：“你這手機(jī)支架，這箱子，行駛證上都沒有啊，罰你改裝總沒問題了吧？”
摩 友：“我要進(jìn)行陳述和申辯，請(qǐng)問您我的箱子和箱子里裝的東西是不是物品？/請(qǐng)問您手機(jī)支架和手機(jī)是不是物品？”
警 察：“是啊，怎么了，這和你改裝有什么關(guān)系？”
摩 友：“根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法事實(shí)條例第五十四條第三款之規(guī)定，摩托車載物高度從地面起不得超過1.5米，長度不得超出車身0.2米，左右不得超出車把0.15米，如您所說，我的手機(jī)是物，我要載，我箱子里的東西也是物，我也要載，并且我的載物行為完全符合法規(guī)的要求，那么無論我是用繩子還是用鐵絲用鋼管還是什么的固定物品法律均沒有進(jìn)行強(qiáng)制要求，我這么做是為了固定所載物品安全不影響他人，并不是改裝，您不應(yīng)該以我選擇何種材質(zhì)的固定物品來判定我改裝”
后續(xù)對(duì)話自行補(bǔ)充，切不可使用臟話，不得有任何辱警言論，按照法律對(duì)公職人員提出建議與批評(píng)的除外
《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條：機(jī)動(dòng)車載物不得超過機(jī)動(dòng)車行駛證上核定的載質(zhì)量，裝載長度、寬度不得超出車廂，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運(yùn)集裝箱的車輛不得超過4.2米；(二)其他載貨的機(jī)動(dòng)車載物，高度從地面起不得超過2.5米；(三)摩托車載物，高度從地面起不得超過1.5米，長度不得超出車身0.2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0.15米；三輪摩托車載物寬度不得超過車身。載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0.5米，從地面起高度不得超過4米。6.引用法律原文
6.1《中華人民共和國行政處罰法》
第二十七條：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: （一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第三十條：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。
第三十一條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第四十一條：行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
6.2《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》
第六條：交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對(duì)當(dāng)事人不理解的，應(yīng)當(dāng)耐心解釋，不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。
第七條：檢查涉嫌有違法行為的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是：你好！請(qǐng)出示駕駛證、行駛證。
第十條：對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私o予當(dāng)場(chǎng)罰款或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是：你的（列舉具體違法行為）違反了道路交通安全法律法規(guī)，依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條（或XX地方法規(guī)）的規(guī)定，對(duì)你處以XX元的罰款，記XX分（或者扣留你的駕駛證/機(jī)動(dòng)車）。
第十一條：實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施前，告知違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是：你有權(quán)陳述和申辯。
第四十二條：交通警察查處機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為，應(yīng)當(dāng)按下列程序執(zhí)行：（一）向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司炊Y；
（二）指揮機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆⒓纯窟呁＼?，可以視情要求機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼绨l(fā)動(dòng)機(jī)或者要求其下車；
（三）告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鍪鞠嚓P(guān)證件；
（四）檢查機(jī)動(dòng)車駕駛證，詢問機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵彰?、出生年月、住址，?duì)持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對(duì)；檢查機(jī)動(dòng)車行駛證，對(duì)類型、顏色、號(hào)牌進(jìn)行核對(duì)；檢查檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志；查詢機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為信息、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞浄智闆r；
（五）指出機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為；
（六）聽取機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q；
（七）給予口頭警告、制作簡易程序處罰決定書、違法處理通知書或者采取行政強(qiáng)制措施。
第四十三條：對(duì)《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的，可以認(rèn)定為輕微違法行為。
第四十四條 對(duì)輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。
第七十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門和交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察制度。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法檢查和考核制度。
對(duì)模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第八十四條：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，嚴(yán)禁下列行為：（七）因自身的過錯(cuò)與違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突；
6.3《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范GB51038-2015》
第241頁 條文說明，以下為《國標(biāo)》中的序號(hào)
6.6 禁止各類或某類機(jī)動(dòng)車駛?cè)霕?biāo)志6.6.1 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條，機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。小型客車含十一座以下面包車、七座以下商務(wù)車及小橋車。
6.4.1根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。禁止通行的情況主要有由于泥石流、地震、塌方、雪崩等造成路面損壞、橋梁倒塌，由于施工、大型活動(dòng)等原因道路進(jìn)行交通管制等。
6.5.1根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條,遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以實(shí)行交通管制。
禁止一切車輛駛?cè)氲那闆r主要有，步行街等行人專用道路，不能滿足車輛通行需要的道路、橋梁、隧道'由于施工、大型活動(dòng)等原因?qū)囕v進(jìn)行交通管制的道路;分幅行駛道路的左幅、單行路出口等為防止車輛錯(cuò)向駛?cè)霑r(shí)。
禁止各類或某類機(jī)動(dòng)車駛?cè)氲那闆r有：步行街等行人專用道路/不能滿足各類或某類機(jī)動(dòng)車通行需要的道路、橋梁、隧道;由于施工、大型活動(dòng)等原因?qū)Ω黝惢蚰愁悪C(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行交通管制的道路;機(jī)動(dòng)車單行而非機(jī)動(dòng)車雙行，或某類機(jī)動(dòng)車單行而其他機(jī)動(dòng)車雙行的單行路出口，快速路出口匝道等單向行破機(jī)動(dòng)車專用路為防止車輛錯(cuò)向駛?cè)霑r(shí)。
6.4《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線及其他交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)驗(yàn)收。
道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
第二十七條 道路、交通設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通行需要，及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)。增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號(hào)，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，廣泛進(jìn)行宣傳。
第三十四條 車輛、行人應(yīng)當(dāng)各行其道，并遵守下列規(guī)定：（二）在設(shè)有主路、輔路的道路上，拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)械和摩托車，只準(zhǔn)在輔路行駛；
6.5《北京市公安局關(guān)于公布廢止行政規(guī)范性文件目錄的通知》京公法字{2018}255號(hào)
為推進(jìn)依法行政，解決行政規(guī)范性文件中存在的不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸、依據(jù)缺失、不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展等問題，市局近年來多次組織對(duì)全局行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
為便于查閱，現(xiàn)將2009年至2015年清理工作中廢止或宣布失效的67件行政規(guī)范性文件目錄印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
序 號(hào) 文件標(biāo)題 文件編號(hào)31 北京市公安局關(guān)于對(duì)市區(qū)主要道路機(jī)動(dòng)車行駛采取交通管制措施的通告 1998年第14號(hào)53 北京市公安局對(duì)五環(huán)路采取交通管理措施的通告 2003年第29號(hào)
7. 編者的話：
之前的各版本騎士手冊(cè)制作時(shí)2001第9號(hào)文件和1985年通告是查無此文的，隨著反禁摩的深入，又被公開，可能被警察用作證據(jù)，不過不用害怕，因?yàn)楸本┦忻鞔_規(guī)定了上位法廢止，文件一并廢止，更何況這種明文依據(jù)的。此時(shí)需要引用下圖：
https://gaj.beijing.gov.cn/htmlTemlplatePathOut/9ce905523d2045b08dba90af3de32f7a.html
對(duì)禁摩的處罰分為兩種，一種俗稱罰100不扣分，也就是違反限制通行規(guī)定；一種是違反禁令標(biāo)志行駛，罰100記3分。首先是沒有禁令標(biāo)志的地方被處以違反禁令標(biāo)志的認(rèn)定，和沒有紅綠燈的地方罰你闖紅燈的概念差不多，樂意接受您接受也無所謂。再說禁止摩托車通行標(biāo)志下面加個(gè)京B號(hào)牌這是什么行為？禁令標(biāo)志在我國的道路交通安全法對(duì)禁令標(biāo)志使用的要求中為該類機(jī)動(dòng)車通行此處極大可能發(fā)生不可避免的安全事故，京A是有什么魔法加成可以避免危險(xiǎn)？這種行為屬于變更國家和法律賦予該標(biāo)志的行政許可。再說違反限制通行規(guī)定，這么處罰貌似沒問題，而且大家更能接受，問題出在限制通行規(guī)定本身，上位法廢止，根據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定明文依據(jù)該法的文件也應(yīng)該廢止，即便2019年的今天，規(guī)范性文件違法也是國務(wù)院最為重視的打擊對(duì)象，更何況一個(gè)18年前和一個(gè)34年前的規(guī)范性文件？
新出一個(gè)禁摩令不是很容易么？這是很多人放棄維權(quán)的借口，如果您學(xué)習(xí)一下國務(wù)院三文件（國辦發(fā)/2018 37號(hào)/115號(hào) /2019 9號(hào)文件），您就會(huì)發(fā)現(xiàn)，真的不容易，如果按照流程來，禁摩根本不可能。人們不關(guān)注國家政策，才是各個(gè)地方成功的原因。
關(guān)于近期的瘋狂謠傳，本人根據(jù)自己掌握知識(shí)量有如下猜想：
摩托車總量控制（搖號(hào)）可能發(fā)生（有地方法），徹底停發(fā)不太可能，原因：摩托車協(xié)會(huì)和摩托車企業(yè)以及律師協(xié)會(huì)是不會(huì)點(diǎn)頭的，自2019年啟，按照國務(wù)院三文件要求，一企業(yè)兩協(xié)會(huì)的意見在設(shè)立文件和立法時(shí)要著重聽取，且執(zhí)行后還要有一企業(yè)兩協(xié)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，作為立改廢釋的重要依據(jù)保存。京A京B權(quán)力不再區(qū)分和城區(qū)戶口上牌可能恢復(fù)：只要國家出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)效要求2001和1985年的兩個(gè)老壽星規(guī)范性文件筆者實(shí)在是找不出他們有什么法律依據(jù)可以再延續(xù)壽命，而根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和國家政策，如果老文件作廢AB區(qū)分的行為很難出臺(tái)新文件，如此，京A的價(jià)值和1985年的文件廢止與否有直接關(guān)系，誰敢斷言此文件還能再有效個(gè)100年？公戶可能名存實(shí)亡，現(xiàn)有法律對(duì)公戶的限制體現(xiàn)為公司機(jī)動(dòng)車違法率控制，由于個(gè)別害群之馬瘋狂違規(guī)，一旦交警統(tǒng)計(jì)該公司社會(huì)違法率達(dá)到指標(biāo)，即可采取強(qiáng)制措施，（包括但不限于禁止該公司名下全部車輛上路等強(qiáng)制措施和其它行政處罰），在此奉勸個(gè)別公戶駕駛?cè)艘?guī)范駕駛，不要禍害他人，畢竟AB平權(quán)的事情自限制發(fā)牌地方法廢止至今已經(jīng)14年了，誰也不知道85年文件能替代該法繼續(xù)有效多少年，在85年文件失效之前，城區(qū)仍是離不開公戶的。希望大家能夠冷靜判斷：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不造謠不傳謠，了解政策，關(guān)注政策，依法治國，人人有責(zé)。
再次重申：需要進(jìn)一步了解禁摩相關(guān)知識(shí)和學(xué)習(xí)手冊(cè)內(nèi)容的，需要復(fù)議或者訴訟的，請(qǐng)于您所在的群詢問是否有遵紀(jì)守法群的成員，向其表明您的身份（京A或京B、車輛型號(hào)），入群目的（讀了手冊(cè)想深入學(xué)習(xí)探討/復(fù)議/訴訟）等信息他才可以按照群規(guī)拉你入群。
