近日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)披露的一份刑事判決文書(shū)引起廣泛關(guān)注。

判決書(shū)顯示，由于上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心管理人員項(xiàng)某在2016—2018年任職期間，利用“審核新能源車(chē)企新車(chē)型數(shù)據(jù)接入符合性”等職務(wù)之便，先后接受15家汽車(chē)公司工作人員的行賄，受賄額總計(jì)25萬(wàn)元。被判處受賄罪，有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；判處非國(guó)家工作人員受賄罪，有期徒刑八個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。

受賄數(shù)額不大，情節(jié)也不嚴(yán)重，卻能引起軒然大波，原因無(wú)非兩個(gè)：

其一，行賄主體赫赫有名。行賄方是來(lái)自國(guó)內(nèi)各省市15家車(chē)企的工作人員，包括奇瑞新能源、比亞迪、眾泰新能源、廣汽新能源、上汽集團(tuán)乘用車(chē)分公司、北汽新能源、吉利汽車(chē)研究院、長(zhǎng)城汽車(chē)、長(zhǎng)江汽車(chē)、東風(fēng)特汽專(zhuān)用車(chē)、申龍客車(chē)、鄭州宇通客車(chē)、成都大運(yùn)汽車(chē)、金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)、上海循道新能源有限公司。

其二，行賄目的過(guò)于敏感。據(jù)某些所謂業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，車(chē)企的行賄不僅是為了能夠節(jié)省數(shù)據(jù)接入的時(shí)間，從而能夠快速在上海進(jìn)行銷(xiāo)售，還有一個(gè)重要的原因是由于地方補(bǔ)貼在一定程度上會(huì)根據(jù)該平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。由于此前就曝出過(guò)多家車(chē)企騙補(bǔ)事件，這樣的行賄目的更讓人們震驚。

汽車(chē)有智慧不知道這種猜測(cè)的根據(jù)從何而來(lái)，但就這份判決書(shū)而言，根本就沒(méi)有透露過(guò)這方面的信息，那我們就只能從該數(shù)據(jù)中心能夠提供的利益輸出去尋找蛛絲馬跡。

上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心官網(wǎng)顯示，其是上海市唯一的新能源汽車(chē)及其充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與分析機(jī)構(gòu)，由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)文批復(fù)成立并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局批準(zhǔn)成立的非盈利組織（獨(dú)立法人），主要職能是采集上海全市新能源汽車(chē)和充電配套基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)，開(kāi)展消費(fèi)者駕駛行為與充電行為的研究，為全市新能源汽車(chē)示范推廣、政策制定與評(píng)估以及充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提供咨詢(xún)服務(wù)與決策依據(jù)；為企業(yè)新能源汽車(chē)商業(yè)模式創(chuàng)新，為消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)提供數(shù)據(jù)咨詢(xún)和配套服務(wù)。

也就是說(shuō)，該數(shù)據(jù)中心只是政府指導(dǎo)下的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有權(quán)威的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，而提供給政府的數(shù)據(jù)，也只是參考而已。當(dāng)然，以“腹黑論”的觀點(diǎn)來(lái)看，作為政府在新能源汽車(chē)政策制定與評(píng)估上的數(shù)據(jù)支撐，上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心也隨之成為新能源汽車(chē)生產(chǎn)商申請(qǐng)補(bǔ)貼過(guò)程中的重要一環(huán)。

可是，這樣的論據(jù)在法律上是站不住腳的。按照上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)上相關(guān)的新能源車(chē)公共數(shù)據(jù)接入流程，從聯(lián)系數(shù)據(jù)接入對(duì)接負(fù)責(zé)人到推進(jìn)辦補(bǔ)貼與備案管理系統(tǒng)審批車(chē)型通過(guò)，中間隔著17道流程，車(chē)企如果要騙補(bǔ)，也就意味著這17道關(guān)隘都要打通。這樣下來(lái)，可能花費(fèi)的金額要比騙補(bǔ)得到的金額還要多。與其這樣，還不如直接去行賄政府主管單位，簡(jiǎn)單直接，也更容易達(dá)到目的。

這一點(diǎn)也得到了證實(shí)，據(jù)相關(guān)人士介紹，項(xiàng)某無(wú)法把不符合要求的數(shù)據(jù)改成合格的，因?yàn)閿?shù)據(jù)中心出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)完成的，而原始數(shù)據(jù)也是無(wú)法更改的；另外，上海的數(shù)據(jù)中心只是個(gè)地方平臺(tái)，并不能作為補(bǔ)貼依據(jù)，上海市的補(bǔ)貼也必須要國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)出具相關(guān)證明。

所以說(shuō)，這是一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題。試問(wèn)一下，當(dāng)你得到的價(jià)值比你花費(fèi)的價(jià)值要多，你會(huì)那么傻的去費(fèi)時(shí)費(fèi)力的操作嗎？

那么問(wèn)題來(lái)了，既然不是騙補(bǔ)，車(chē)企行賄的目的何在呢？

汽車(chē)有智慧認(rèn)為，就是一個(gè)目的——搶占市場(chǎng)。

從時(shí)間上看，車(chē)企行賄主要集中在2016年和2017年，而那兩年正是新能源汽車(chē)發(fā)展之初，各車(chē)企紛紛推出新能源車(chē)型，新造車(chē)勢(shì)力加入戰(zhàn)局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。彼時(shí)，大家都很清楚，誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)，誰(shuí)就占得了先機(jī)。

從功能上看，上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心能直接提供的便利就是快速接入數(shù)據(jù)。據(jù)媒體報(bào)道，如果按照正常流程，全部走完一般需要花2個(gè)月的時(shí)間，而如果中間某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)狀況，可能需要更久。由于“備案”每年都要進(jìn)行，所以車(chē)企如果不加快流程審核，往往要到下半年車(chē)型才能進(jìn)入市場(chǎng)，貽誤時(shí)機(jī)。

所以說(shuō)，搶市場(chǎng)的緊迫感，才是車(chē)企主動(dòng)行賄的根本目的。

再回到案件本身，法院在判決書(shū)中明確表明，項(xiàng)某就是利用其負(fù)責(zé)審核新能源車(chē)企新車(chē)型數(shù)據(jù)接入符合性等工作的職務(wù)便利，為他人謀取得益。這也側(cè)面證明，車(chē)企的行賄只是利用他工作范圍內(nèi)的職責(zé)，至于補(bǔ)貼，項(xiàng)某無(wú)法操作，車(chē)企也不會(huì)肆意向一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)工作人員行賄達(dá)到騙補(bǔ)的目的。

從這個(gè)角度上看，這起案件就是一個(gè)普通的刑事犯罪，根本沒(méi)有輿論渲染的那么富有象征意義。

當(dāng)然也要明確的是，所有的案件都有警示作用，而這起案件的意義就在于提醒相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓新能源汽車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更透明，也更規(guī)范。

慶幸的是，行業(yè)不斷發(fā)展，政策體系不斷完善，國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán)格，補(bǔ)貼的“空子”也越來(lái)越難鉆。此前工信部要求建立企業(yè)、地方、國(guó)家三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)新生產(chǎn)的全部新能源汽車(chē)需要接入企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與國(guó)家平臺(tái)完成對(duì)接。隨后，幾乎所有的車(chē)企以及地方政府的新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)都陸續(xù)接入新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)。這一方面有利于推動(dòng)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，提高新能源汽車(chē)安全運(yùn)營(yíng)水平；另一方面，也能有效地避免新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的補(bǔ)貼錯(cuò)位的問(wèn)題。

這就是進(jìn)步。

我們的10W+和爆款文章

車(chē)輪都要?dú)饪蘖?/span>｜別人年終獎(jiǎng)發(fā)瑪莎拉蒂發(fā)寶馬｜中國(guó)最富的三個(gè)村子，街上停滿(mǎn)寶馬保時(shí)捷｜悍馬全村買(mǎi)，路虎放牧用！｜16歲富家女月花5萬(wàn)元，出門(mén)各種豪車(chē)車(chē)隊(duì)！｜第一次穿綠襯衣接受記者采訪的俞經(jīng)民說(shuō)了什么？

汽車(chē)有智慧

真實(shí)  |  啟迪  |  睿智

雖然關(guān)注汽車(chē)，更關(guān)注

新能源汽車(chē)的另一種可能

關(guān)注Futurauto
擁抱新能源汽車(chē)未來(lái)

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼關(guān)注
商務(wù)微信：Amarantine113

聯(lián)系郵箱：wangning8801@163.com