10月22日，在2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人黃利斌表示，未來(lái)將進(jìn)一步對(duì)外資開放電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域，繼續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
這是繼2018年4月中旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布股比開放表后，又一提升市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的信號(hào)，在此前所公布的股比開放表中明確指出。
2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制。
2020年取消商用車外資股比限制。
2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。
5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。
事實(shí)上，自去年4月博鰲亞洲論壇上釋放出放寬外資股比限制后，我國(guó)汽車行業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程就駛上了“快車道”。隨著2019年步入四季度，已經(jīng)有外資車企著手“迎接”股比放開的第二階段。9月下旬，四川現(xiàn)代汽車有限公司(下稱“四川現(xiàn)代”)宣布，公司將在2020年完成對(duì)合資公司中方所持股權(quán)的收購(gòu)。收購(gòu)?fù)瓿珊?，作為現(xiàn)代汽車的全資子公司，四川現(xiàn)代不僅有望成為我國(guó)第一家外資獨(dú)資的商用車企業(yè)，也將成為現(xiàn)代汽車氫燃料電池商用車落地中國(guó)的“急先鋒”。今年2月，現(xiàn)代自動(dòng)車株式會(huì)社副社長(zhǎng)李仁哲表示，將會(huì)在四川生產(chǎn)氫燃料汽車整車，并在全國(guó)銷售；9月2日，四川省政府與韓國(guó)現(xiàn)代簽署了氫氣戰(zhàn)略協(xié)議，由四川省、現(xiàn)代汽車、四川現(xiàn)代三方組建的專項(xiàng)小組進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)。越來(lái)越多的外資企業(yè)將目光對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)。公開資料顯示，豐田汽車計(jì)劃在2020年針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)推出不少于10款純電動(dòng)汽車，而且將實(shí)現(xiàn)在中國(guó)本地化生產(chǎn)；近日，大眾宣稱，將投入100億歐元加快實(shí)現(xiàn)新能源新車型的量產(chǎn)，其中近40款新能源汽車將在一汽大眾、上汽大眾、江淮大眾生產(chǎn)，到2025年在中國(guó)市場(chǎng)投放150萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車。
大部分外資企業(yè)的新能源產(chǎn)品布局周期都在今年年底或者明年落地，按照現(xiàn)行的雙積分管理辦法，他們的壓力還是較大的。此次新意見的提出，則恰好積分交易進(jìn)行了松綁，能夠更加有利于外資企業(yè)進(jìn)行新能源汽車投資，保證大家的積極性。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，越來(lái)越多的外資企業(yè)扎推新能源汽車產(chǎn)業(yè)，或?qū)?duì)中國(guó)新能源汽車企業(yè)構(gòu)成壓力。總體來(lái)說(shuō)，外資車企未來(lái)在新能源領(lǐng)域是否獨(dú)資因車企而異。即便未來(lái)一些車企單獨(dú)成立子品牌來(lái)發(fā)展新能源汽車，對(duì)于一些比較大眾化的外資品牌來(lái)說(shuō)，這些品牌的利潤(rùn)較薄，在新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，它們對(duì)中方的資源依賴依然很重。一些外資車企對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)銷商體系較為依賴，獨(dú)資建廠除了要處理和它們的關(guān)系外，還要處理供應(yīng)鏈體系以及政府關(guān)系層面的問(wèn)題。別說(shuō)是獨(dú)資，即便是要取回股權(quán)，所要付出的代價(jià)成本都會(huì)很高，所以要慎重選擇。
相對(duì)于獨(dú)資來(lái)說(shuō)，在新能源領(lǐng)域?qū)ふ乙粋€(gè)中國(guó)合資伙伴不僅能夠滿足中國(guó)政府提出的政策要求，還意味著可以通過(guò)合資伙伴得到更多地方資源的支持。這樣做會(huì)有更多的便捷性，而隨著股比政策的放開，外資企業(yè)或許也能從合資中得到更多的利益。7月19日，豐田汽車與比亞迪簽訂合約，表示要共同開發(fā)轎車和低底盤SUV的純電動(dòng)車型，以及上述產(chǎn)品等所需的動(dòng)力電池。車型使用豐田品牌，計(jì)劃于2025年前投放中國(guó)市場(chǎng)。
值得注意的是，此次豐田與比亞迪的合作，絕不是豐田汽車與一汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)的合作形式。在這兩家合資公司中，豐田幾乎掌控了一切，無(wú)論是產(chǎn)品、還是技術(shù)，或者品牌，都屬于豐田汽車，中國(guó)的汽車企業(yè)更多意義上是一個(gè)投資者，或者是一個(gè)政策紅利下的受益者。但是，此次豐田汽車與比亞迪的合作，完全不同以往。從產(chǎn)品到技術(shù)，都是共同開發(fā)，甚至在某些環(huán)節(jié)，比亞迪要起到更大的作用。而且還有一個(gè)必須要提到的事實(shí)是：按照中國(guó)最新的政策，在新能源汽車領(lǐng)域，豐田汽車已經(jīng)可以在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資公司。就像特斯拉已經(jīng)成為在中國(guó)第一家建立獨(dú)資公司的外資企業(yè)。顯然是，豐田汽車認(rèn)為在技術(shù)與產(chǎn)品上有必要與比亞迪合作，或者說(shuō)，與比亞迪合作更有利于豐田汽車在純電動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。潛臺(tái)詞是：比亞迪在某些電動(dòng)車技術(shù)上比豐田汽車擁有更大的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)呢，也有一些企業(yè)百分之分是要獨(dú)資的，比如已經(jīng)落實(shí)的特斯拉，再比如全線漲價(jià)依舊還得加價(jià)提車的雷克薩斯。![]()
今年，雷克薩斯混合動(dòng)力車型的中國(guó)銷量已經(jīng)占到了整體進(jìn)口量的三分之一，說(shuō)明即便沒(méi)有巨額政府補(bǔ)貼，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于混合動(dòng)力車型的市場(chǎng)接受度正在不斷提高，如果能夠獨(dú)資建廠，既能獨(dú)占利潤(rùn)，又能防止看家的混合動(dòng)力技術(shù)被中方拿走。在2020年中國(guó)純電動(dòng)車補(bǔ)貼完全退坡之后，混合動(dòng)力新能源汽車的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)凸顯，這個(gè)時(shí)候本地化生產(chǎn)配套成本的競(jìng)爭(zhēng)意義將成為銷量能否規(guī)?；嵘年P(guān)鍵勝負(fù)手。對(duì)于雷克薩斯而言，國(guó)產(chǎn)事宜需要多方衡量。雷克薩斯當(dāng)然希望如同奧迪、奔馳、寶馬、凱迪拉克般在中國(guó)市場(chǎng)步步為營(yíng)、扶搖直上，卻也免不了擔(dān)憂如英菲尼迪、謳歌、捷豹路虎、DS般，換來(lái)不盡人意的銷量和口碑。這么看來(lái)，對(duì)雷克薩斯來(lái)說(shuō)，何時(shí)國(guó)產(chǎn)、以何種方式國(guó)產(chǎn)，都意味新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。說(shuō)實(shí)話，放開汽車市場(chǎng)對(duì)于外資來(lái)說(shuō)是一種甜蜜的負(fù)擔(dān)，但是對(duì)于自主品牌來(lái)說(shuō)就顯得兇多吉少了。如上汽、長(zhǎng)安、東風(fēng)、一汽、廣汽、北汽、江鈴等合資中方企業(yè)，也將不會(huì)再分享合資品牌聲譽(yù)紅利和盈利分紅，它們的發(fā)展資金就會(huì)嚴(yán)重縮水，不必說(shuō)還沒(méi)有換來(lái)技術(shù)，也不必說(shuō)旗下的車型能否與合資品牌相爭(zhēng)，單就開發(fā)新車型的速度再也不會(huì)那么快了。國(guó)內(nèi)一部分實(shí)力較弱的車企或品牌如眾泰、昌河、力帆、海馬、東南，甚或江淮和華晨等幾乎不會(huì)再有茍延殘喘的條件，也可能很快消失。不過(guò)，完全放開市場(chǎng)也未必全是壞事。實(shí)際上，也正是因?yàn)槭袌?chǎng)的保護(hù)期太長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)才變得品牌混亂。大浪淘沙之后，一些真正想造好車的車企因有了更大的生存壓力會(huì)主動(dòng)抱團(tuán)，更有效地分享和利用資源，并必將傾盡所能打造高品質(zhì)的汽車。
