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一波三折

青年汽車(chē)拿到億元新能源補(bǔ)貼

記者丨蘧毛毛

車(chē)市寒冬中，又一波補(bǔ)貼到來(lái)。

日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于2017年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核情況的公示》（以下簡(jiǎn)稱《公示》）顯示，2017年汽車(chē)企業(yè)申報(bào)車(chē)輛推廣數(shù)量約23.69萬(wàn)輛，其中約20.74萬(wàn)輛通過(guò)核定，企業(yè)申請(qǐng)清算資金總額約為244.14億元，其中約有220.27億元通過(guò)核定。

據(jù)了解，宇通汽車(chē)、比亞迪和中通汽車(chē)三家將獲得的補(bǔ)貼最多，分別為45.9億元、34.61億元和11.2億元。值得一提的是，曾因今年5月“水氫發(fā)動(dòng)機(jī)”一事引發(fā)輿論關(guān)注的金華青年汽車(chē)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱青年汽車(chē)）也將獲得約1.18億元的補(bǔ)貼。

不過(guò)，青年汽車(chē)獲得這筆補(bǔ)貼金額的過(guò)程也是“一波三折”，其曾因申報(bào)車(chē)型未完成2萬(wàn)公里行駛里程數(shù)遭遇全部核減。事實(shí)上，不僅是青年汽車(chē)，多家新能源車(chē)企被2萬(wàn)公里行駛里程“門(mén)檻”擋住，沒(méi)能拿到補(bǔ)貼。

每輛青年汽車(chē)平均獲補(bǔ)貼21.52萬(wàn)元

《公示》顯示，此次青年汽車(chē)申報(bào)的2017年新能源汽車(chē)推廣數(shù)包含了JNP6103BEV3、JNP6103BEVA、JNP6843BEVM等在內(nèi)的9款車(chē)型共計(jì)549輛，申請(qǐng)清算補(bǔ)助資金約1.18億元。最終，青年汽車(chē)全部申報(bào)車(chē)型均獲專家組核定，獲核定應(yīng)清算補(bǔ)助資金約1.18億元。

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《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，以上獲得補(bǔ)貼的車(chē)型均為純電動(dòng)城市客車(chē)，平均每輛客車(chē)獲得補(bǔ)貼約21.52萬(wàn)元。但青年汽車(chē)獲得補(bǔ)貼的過(guò)程卻“一波三折”。2018年1月31日，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布關(guān)于GB13094-2017《客車(chē)結(jié)構(gòu)安全要求》清理結(jié)果的通知顯示，按照GB13094-2017《客車(chē)結(jié)構(gòu)安全要求》要求，本次青年汽車(chē)的9款申報(bào)車(chē)型中曾有7款車(chē)型出現(xiàn)在未整改及審查不通過(guò)車(chē)型公示名單中。

此外，2019年4月2日，工信部裝備工業(yè)司公布的2017年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用車(chē)輛補(bǔ)助資金清算審核和2017年度、2018年度補(bǔ)助資金預(yù)撥審核情況顯示，青年汽車(chē)2017年一共申請(qǐng)了343輛新能源汽車(chē)進(jìn)行推廣，申請(qǐng)補(bǔ)助資金約7417.98萬(wàn)元。但經(jīng)過(guò)審核這343輛新能源汽車(chē)全部被核減，青年汽車(chē)沒(méi)有成功獲得一分錢(qián)的資金補(bǔ)助。究其原因，國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)其每輛新能源車(chē)的累計(jì)行駛里程不足2萬(wàn)公里。

雖然曾在2萬(wàn)公里的“門(mén)檻”上絆倒，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后再次申報(bào)補(bǔ)貼的青年汽車(chē)跨過(guò)了這道“門(mén)檻”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，相較今年4月工信部公布的審核情況，此次青年汽車(chē)申請(qǐng)的車(chē)型多了JNP6103BEVA和JNP6123BEV3N兩款車(chē)型，同時(shí)申報(bào)的2017年新能源汽車(chē)推廣數(shù)多了206輛，且全部滿足標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“此前沒(méi)有通過(guò)核驗(yàn)的新能源車(chē)型在達(dá)到要求后可再次向工信部申報(bào)補(bǔ)貼，只是獲得補(bǔ)貼的時(shí)間需要延后?！?/p>

雖然青年汽車(chē)拿到“國(guó)補(bǔ)”的過(guò)程一波三折，但拿到“地補(bǔ)”的過(guò)程卻頗為順利。2018年5月，浙江省金華市經(jīng)信委、市財(cái)政局組織專家召開(kāi)了青年汽車(chē)申請(qǐng)2017年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)認(rèn)為，在青年汽車(chē)申報(bào)清算的車(chē)輛中，2017年銷(xiāo)售的JNP6843BEVM等7個(gè)車(chē)型、共計(jì)350輛新能源汽車(chē)均符合新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，獲得補(bǔ)助新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用車(chē)輛補(bǔ)助資金約7568.88萬(wàn)元。

難邁的2萬(wàn)公里行駛“門(mén)檻”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年度約有2.95萬(wàn)輛新能源汽車(chē)未通過(guò)核定，沒(méi)通過(guò)審核的最主要原因就是累計(jì)行駛里程沒(méi)跨過(guò)2萬(wàn)公里“門(mén)檻”，車(chē)輛總數(shù)約為2.04萬(wàn)輛。除此之外，沒(méi)有通過(guò)審核的其他原因還包括未接入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)、關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致、驅(qū)動(dòng)電機(jī)功率與推薦目錄不一致等。

《公示》顯示，包括奇瑞汽車(chē)股份有限公司、北京汽車(chē)股份有限公司、江鈴控股有限公司等多家公司在內(nèi)的旗下多款車(chē)型均因國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬(wàn)公里而遭遇核減。雖然很多車(chē)型在2萬(wàn)公里的“門(mén)檻”絆倒，但是相較于此前的3萬(wàn)公里標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼的“門(mén)檻”高度已被降低。

2016年底，為解決運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的閑置以及新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”等問(wèn)題，財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》提出，從2017年1月1日起，非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類(lèi)專用車(chē)除外），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車(chē)輛獲得行駛證年度執(zhí)行。此外，新能源汽車(chē)產(chǎn)品納入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》后銷(xiāo)售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

由原來(lái)的“預(yù)先撥付”，改成“事后清算”，再加上行駛里程需要滿足3萬(wàn)公里才能申請(qǐng)補(bǔ)貼，新的補(bǔ)貼政策將企業(yè)獲得新能源補(bǔ)貼的時(shí)間推后了兩到三年，車(chē)企壓力陡增。當(dāng)時(shí)，有不少新能源企業(yè)認(rèn)為，補(bǔ)貼延后、資金墊付以及銀行貸款利息成本的疊加等，會(huì)讓企業(yè)資金壓力加大。

2018年2月，財(cái)政部等四部委將以上行駛里程要求改成分類(lèi)調(diào)整運(yùn)營(yíng)里程要求。即對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專用車(chē)（含環(huán)衛(wèi)車(chē)）、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求，其他類(lèi)型新能源汽車(chē)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求調(diào)整為2萬(wàn)公里。

“新能源補(bǔ)貼的及時(shí)到位對(duì)新能源車(chē)企的發(fā)展和利潤(rùn)支撐來(lái)說(shuō)很重要。營(yíng)運(yùn)里程要求由3萬(wàn)公里降低到2萬(wàn)公里縮減了車(chē)企獲得補(bǔ)貼時(shí)間，特別是讓一些小企業(yè)有了更多的生存機(jī)會(huì)?！贝迻|樹(shù)稱。

不過(guò)，僅從政策層面來(lái)看，電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼正在逐年退坡并將在2020年底完全退出，而與此相對(duì)應(yīng)的是，氫能源汽車(chē)仍然享有高補(bǔ)貼。基于此，青年汽車(chē)也將目光轉(zhuǎn)向更容易獲得補(bǔ)貼的氫能源汽車(chē)上。早在2017年，青年汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)龐青年在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)就表示：“自己現(xiàn)在的工作重心都放在了發(fā)展氫能源汽車(chē)上?！?/p>

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然而，曾在2萬(wàn)公里行駛里程“門(mén)檻”絆倒的青年汽車(chē)也在“水氫發(fā)動(dòng)機(jī)”上絆倒了。隨著輿論的發(fā)酵，今年5月26日，南陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)發(fā)布說(shuō)明稱，“目前該項(xiàng)目尚未立項(xiàng)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，不存在40億元投資問(wèn)題?！本o接著，工業(yè)和信息化部也回應(yīng)稱，“該產(chǎn)品沒(méi)有列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不能申請(qǐng)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。”目前，龐青年的水氫汽車(chē)仍未有新的進(jìn)展披露。

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