開車不喝酒，喝酒不開車?yán)響?yīng)成為每一位駕駛員的底線，因為這是對于駕駛員，還有其他道路使用者最大的保障。而日前，浙江省公檢法聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理“醉駕”案件若干問題的會議紀(jì)要》（以下簡稱“紀(jì)要”），此次印發(fā)的“紀(jì)要”對醉駕查處和定罪有了多項新變化。

其中最受輿論關(guān)注的便是對于小區(qū)醉駕不算“醉駕”的認(rèn)定。“紀(jì)要”提到對于醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所挪動車位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門口后接替駕駛進(jìn)入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車場、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，不屬于刑法第一百三十三條之一規(guī)定的“在道路上醉酒駕駛機動車”。

小區(qū)、停車場內(nèi)醉駕并不罕見

對于在小區(qū)內(nèi)醉駕不屬于道路醉駕這一點，不少網(wǎng)友都是持保留意見，認(rèn)為這樣的規(guī)定難免會讓部分駕駛員產(chǎn)生僥幸心理，特別是在一些人車不分流的老舊小區(qū)，駕駛員在喝酒以后開車進(jìn)入小區(qū)，依舊可能對小區(qū)內(nèi)的人員產(chǎn)生極大的危害。

就以廣東頗為著名的大型住宅小區(qū)祈福新村為例，小區(qū)內(nèi)常住人口超過十萬，區(qū)內(nèi)同樣是人車不分流，且路網(wǎng)繁多，若然有車主在小區(qū)內(nèi)醉酒駕駛機動車，駕駛場景與常規(guī)的道路幾無差別，難道小區(qū)是醉駕的“法外之地”？

事實上，居民小區(qū)、公共停車場、廣場上出現(xiàn)醉酒駕駛機動車的行為并不罕見。還記得《流浪地球》中那句洗腦對白，“道路千萬條，安全第一條”，正是演員吳京的深刻教訓(xùn)。2006年，他在酒店停車場挪車，僅僅挪動了5米，就被交警現(xiàn)場查處。今年初，靜安警方對一位在地下停車場駕駛車輛的醉酒駕駛員依法采取強制措施，該駕駛員涉嫌危險駕駛罪。

小區(qū)真的不屬于“道路”？

小區(qū)是否屬于“道路”范圍，上位法也是有明確的規(guī)定。2013年12月27日，由最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定，在校園、住宅小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)的路段、停車場，若相關(guān)單位允許社會機動車通行，根據(jù)道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，屬于“道路”范圍，在這些地方醉酒駕駛機動車的，構(gòu)成危險駕駛罪。

從這份最高公檢法印發(fā)的意見可以看出，校園、住宅小區(qū)這些區(qū)域雖然有別于市政路、高速路等一般道路，但是該區(qū)域內(nèi)只要相關(guān)單位允許機動車通行，便認(rèn)定為“道路”范圍。各地交警、交管部門均表示仍然按照國家的規(guī)定執(zhí)行，如武漢交警指出若小區(qū)是外來車輛可自由出入的公眾通行場所，也屬于“道路”。只要在“道路”的范疇內(nèi)，即便酒后挪車也算酒駕。而在此前的司法實踐中，各地普遍將“醉酒后開車”這一行為一律視作“危險駕駛”，不區(qū)分具體場合，在停車場挪車、小區(qū)內(nèi)開車等行為均在處罰之列。

不算醉駕不等于不處罰

此外，在小區(qū)內(nèi)醉酒駕駛，萬一發(fā)生了事故如何處理。小區(qū)內(nèi)老人、小孩多，警惕性差，又不需要遵守交通規(guī)則，如果允許駕駛員醉酒駕車，很容易發(fā)生危險。對此，法律界人士認(rèn)為，如果在小區(qū)內(nèi)、挪車時發(fā)生交通事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，會根據(jù)情節(jié)被追究過失致人重傷、過失致人死亡、故意傷害罪，甚至是以危險方法危害公共安全罪等刑事責(zé)任，可能比醉酒駕駛的處罰還要重。

醉酒狀態(tài)駕駛機動車會對公共安全產(chǎn)生相當(dāng)大的危險，“醉駕入刑”正是通過刑法嚴(yán)懲來保護(hù)公共安全，核心應(yīng)該是公共安全，而非道路，而公共安全顯然也包括了居民小區(qū)、公共停車場等的安全。而此次浙江出臺的“紀(jì)要”實際上讓社會大眾再次聚焦到現(xiàn)行法律法規(guī)對于醉駕的處理存在一定的漏洞，或者不太明晰的地方，有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施堵塞漏洞，防止因在居民小區(qū)等場所出現(xiàn)醉駕導(dǎo)致的事故。