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以行政手段限購汽車，對解決交通擁堵問題，效果有限，反而會(huì)造成畸形消費(fèi)。真正解決交通擁堵，要在改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提高交通管理水平、改變轎車使用方式、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兘煌?xí)慣等方面下功夫，以發(fā)展的眼光解決問題。
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文/《汽車人》評論員 趙英（微信公眾號(hào)：汽車人傳媒）
前幾天，筆者寫過一篇對國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》中提出的“取消汽車限購”政策的評論文章，貴陽市政府2019年9月10日就做出了廢止《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》的決定，貴陽市公安交通管理局自2011年以來根據(jù)《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》擬定發(fā)布的小客車號(hào)牌管理相關(guān)公告相應(yīng)予以廢止。![]()
這是國務(wù)院文件出臺(tái)后，有關(guān)地方政府做出的第一個(gè)反應(yīng)。貴陽人民中秋佳節(jié)，又添了某些歡樂，又增加了某些忙碌（趕緊買車、準(zhǔn)備買車和咨詢買車）。對貴陽市政府做出的這一決定，筆者認(rèn)為是件大好事，但一開始，并不想予以評論，因?yàn)橘F陽市畢竟是一個(gè)西部的“二線城市”（恕我無禮），但仔細(xì)一想，還是覺得有寫一寫的必要。當(dāng)初，貴陽市政府限購，筆者不以為然。因?yàn)橘F陽市當(dāng)時(shí)總體上轎車保有數(shù)量實(shí)在有限。當(dāng)然，筆者當(dāng)年去過貴陽，從市區(qū)交通情況看，轎車有些過度集中于市內(nèi)惟一的主干道上，會(huì)有些擁堵。但是，與北京、上海、深圳遇到的交通擁堵的挑戰(zhàn)相比較，還不到“限購”程度。重要的是，一旦這個(gè)規(guī)模的城市開限購之先河，對全國汽車消費(fèi)，可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。![]()
當(dāng)時(shí)筆者在一個(gè)會(huì)議上說：“對地方政府限購汽車的行政作為，要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。貴陽市限購，反映了行政機(jī)關(guān)作為的隨意性，地方政府如果這樣限購下去，諸多城市都可能限購。”現(xiàn)在貴陽市政府廢止限購，筆者認(rèn)為也是具有標(biāo)志性意義的事情。首先，貴陽市廢止限購，意味著從中央政府到地方政府對汽車消費(fèi)政策做出了重要轉(zhuǎn)折。簡單地以行政手段限購轎車，這一政策或許在今后各級政府工具箱里消失。“限購”的合理性，已經(jīng)在輿論導(dǎo)向上、操作層面上逐步消失，仍然推行限購措施的地方政府也將會(huì)感到越來越大的輿論壓力。其次，貴陽市取消限購，給限購政策的推行劃出了“到此為止”的底線。今后，地方政府簡單地實(shí)施行政限購，恐怕難以再現(xiàn)了。第三，貴陽市取消限購，對改善貴陽市形象，促進(jìn)貴陽市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，某種程度上還可以改善西南地區(qū)轎車的消費(fèi)環(huán)境，對促進(jìn)轎車消費(fèi)產(chǎn)生一定積極影響。貴陽市正在通過建設(shè)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高水平對外開放，向具有國際化風(fēng)范的城市轉(zhuǎn)變。取消限購，對推動(dòng)貴陽市的形象轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生積極作用。![]()
第四，貴陽市取消限購，為地方政府取消限購開了先河，起了某種程度的示范作用。貴陽市取消限購后的轎車消費(fèi)狀況，取消限購前后采取的相應(yīng)措施，可以為其他城市政府決策，起到借鑒作用，可能引發(fā)其他城市跟進(jìn)（當(dāng)然，不可過于樂觀）。第五，貴陽市取消限購，是地方政府著眼大局做出的決斷。做出決斷，首先是戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變。其他地方政府也應(yīng)當(dāng)從大局著眼，從為人民的初心出發(fā)，有所考慮。畢竟限購已實(shí)施近10年了（從北京市2010年12月頒布有關(guān)政策開始），中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷、交通狀況、人的理念以及汽車產(chǎn)品都發(fā)生了深刻變化，需要重新予以反思、評價(jià)、調(diào)整，做適度改變。“天不變，道亦不變”是行不通的。各地政府面對不同城市管理的挑戰(zhàn)，不同的城市發(fā)展環(huán)境，必然有不同的對策。取消限購，也可以有不同的做法，但終究到了做出改變的時(shí)候了。其實(shí)，以行政手段限購汽車，對解決交通擁堵問題，效果有限，反而會(huì)造成畸形消費(fèi)。就像前幾年，掛著外地車牌的轎車，在北京滿地跑，筆者住的小區(qū)里滿是外地車牌的轎車。最近，龐大的皮卡以其雄偉的身姿，奔馳在五環(huán)以外。![]()
真正解決交通擁堵，要在改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提高交通管理水平、改變轎車使用方式、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兘煌?xí)慣等方面下功夫，以發(fā)展的眼光解決問題。日本東京比北京轎車擁有量多、道路比北京狹窄，但堵車程度遠(yuǎn)不如北京。轉(zhuǎn)變管理方式的前提是轉(zhuǎn)變思維方式。即便通過行政手段限制轎車發(fā)展，也不應(yīng)簡單“限購”，而應(yīng)該在引導(dǎo)、限制使用轎車上想辦法。在我看來，北京的轎車根據(jù)尾號(hào)出行的管理辦法，就比“限購”有效地改善了城市交通狀況。涼爽的秋風(fēng)里，汽車消費(fèi)環(huán)境在悄然改善。（文/《汽車人》評論員 趙英，部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)）【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》獨(dú)家原創(chuàng)稿件，版權(quán)為《汽車人》所有。如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與“汽車人傳媒”（郵箱：qcr007@126.com或電話：010-63135250）聯(lián)系，獲得同意取得轉(zhuǎn)載授權(quán)，否則必將追究法律責(zé)任。敬請關(guān)注“汽車人傳媒”公眾號(hào)（qcr0505）。編輯：大華
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