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8月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》。
《意見》指出,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)。為推動流通創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)商業(yè)繁榮,激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力,更好滿足人民群眾消費(fèi)需求,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,《意見》提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。
20條措施中提到,要逐步放寬或取消汽車限購。
可能放寬購車人資格,
也可能放寬汽車數(shù)量!
站在買車用車的需求角度,國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所城市交通室主任程世東認(rèn)為,“放寬”可能存在幾種情況:一方面可能放寬購車人資格,也可能放寬汽車數(shù)量,讓更多人有更大的概率擁有汽車。
針對新能源車,《意見》提出有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。今年6月,國家發(fā)改委等三部門印發(fā)通知,提出各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購,已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
程世東認(rèn)為,“支持”的具體措施需要結(jié)合各地情況,補(bǔ)貼優(yōu)惠、建充電樁等都是可能的措施。同時 ,由于新能源車相比燃油車對環(huán)境空氣的影響更小,加之此前曾提出取消新能源車限行、限購,綜合考慮,程世東認(rèn)為新能源車可能是此次刺激汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。
此外,《意見》還提出進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本?。ㄊ校﹥?nèi)交易流通。
北京:正研究“以家庭為單位”等方案
就在8月26日上午,北京小客車指標(biāo)辦公布了今年第4期搖號的基數(shù)序號總數(shù)。經(jīng)測算,本期約2622人搶一個指標(biāo),中簽難度再創(chuàng)歷史新高。而在個人新能源車指標(biāo)方面,新申請者更是要輪候9年。
“這輩子還能搖上號嗎?”“搖了8年沒中,我還要不要再去排9年?”而呼聲最高的就是“以家庭為單位搖號”。
記者了解到,北京市已經(jīng)在進(jìn)行相關(guān)政策研究。
目前,對于增量部分,“以家庭為單位搖號”和“以停車位為條件搖號”等更加精細(xì)化的管理方案都在積極研究中;對于存量部分,正在重點(diǎn)研究燃油小客車通過碳交易平臺轉(zhuǎn)讓并變更為新能源小客車的可行性,既盤活存量,增加市民獲得指標(biāo)的途徑,又同步實(shí)現(xiàn)機(jī)動車能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
解讀:
“促進(jìn)汽車消費(fèi)已成整體基調(diào)”
相比于今年6月國家發(fā)改委等三部門印發(fā)的《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》,程世東表示,從汽車消費(fèi)的內(nèi)容來看,無論從內(nèi)容上,還是出臺政策的機(jī)構(gòu)層級上,都呈現(xiàn)了更大范圍、更大力度、更高層面的特點(diǎn)。
今年6月印發(fā)的文件中提出嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定,各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購,已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。程世東認(rèn)為,從這份文件中已經(jīng)可以看出“放寬”的趨勢,加上此次印發(fā)的“消費(fèi)20條”,促進(jìn)我國汽車消費(fèi)已經(jīng)成為一個整體基調(diào)。
汽車消費(fèi)對國內(nèi)整體消費(fèi)市場意義重大。此前,國家發(fā)改委曾表示要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”。2018年,國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)了28年來的首次負(fù)增長。國家發(fā)改委綜合司司長劉宇南曾于今年1月表示,汽車消費(fèi)減速是2018年消費(fèi)增速下滑的一個主要因素。
根據(jù)國家統(tǒng)計局測算,2018年僅汽車消費(fèi)一項減速,就造成了社會消費(fèi)品零售總額增速回落0.8個百分點(diǎn)。但從今年一季度數(shù)據(jù)來看,新能源車表現(xiàn)較好,汽車類零售額雖同比下降3.4%,但新能源汽車增長了48.2%。
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