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文| 騰馬丁博士
車圖騰出品,未經(jīng)許可,謝絕轉(zhuǎn)載
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在G7峰會(huì)召開之際,特朗普再一次語(yǔ)出驚人,“要求美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)!”
特朗普在Twitter上寫道:“美國(guó)企業(yè)應(yīng)立即開始尋找替代方案或者在美國(guó)制造產(chǎn)品?!薄拔覀儾恍枰袊?guó),坦白地說(shuō),沒有它們會(huì)好得多?!?/section>此言一出,立即引發(fā)了社會(huì)各界強(qiáng)烈的不滿,同時(shí)也激起了廣泛的討論:美國(guó)企業(yè)是否真的會(huì)撤離中國(guó)?特朗普是否有權(quán)力這樣做?對(duì)汽車行業(yè)將有何影響?“我現(xiàn)在下令,我們偉大的美國(guó)企業(yè)立刻停止從中國(guó)進(jìn)行采購(gòu),回到美國(guó)本土?!泵绹?guó)時(shí)間8月24日,特朗普在推文上如此寫到。特朗普推文的直接原因是,8月23日晚,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約750億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅,同時(shí)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅。
這兩項(xiàng)舉措的結(jié)果立竿見影:美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日,美股進(jìn)入急速下行軌道:截至收盤三大股指均收跌超2%,抹平近三周來(lái)的漲幅;汽車股普跌,整車企業(yè)通用汽車、菲亞特-克萊斯特、福特汽車分別收跌3.22%、2.66%、2.99%;李爾、安道拓、博格華納等零部件個(gè)股領(lǐng)跌,分別以-3.67%、-8.12%、-2.89%收盤。
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(道瓊斯工業(yè)指數(shù)跌幅達(dá)2.37%)需要指出的是,在此之前的2019年5月9日和8月15日,美國(guó)政府分別宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品(共計(jì)5000億美元)加征關(guān)稅,專家認(rèn)為上述措施違背阿根廷會(huì)晤共識(shí)和大阪會(huì)晤共識(shí)。因此,8月23日的公告被認(rèn)為是“中方對(duì)美合理的反制措施”。對(duì)此,特朗普連發(fā)12條推文,除了下令美企離華之外,他甚至還指責(zé)中國(guó)和美聯(lián)儲(chǔ)都是“我們的敵人”,唯獨(dú)要認(rèn)識(shí)“誰(shuí)是更大的敵人”。“要求美企立刻開始尋找在華業(yè)務(wù)替代方案。”對(duì)于美企離開中國(guó)的命令,除了被聲討“精神錯(cuò)亂”以外,美國(guó)各界對(duì)特朗普是否有如此權(quán)力是存疑的。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)表示,特朗普沒有權(quán)力讓美國(guó)企業(yè)不和中國(guó)做生意;美國(guó)商會(huì)也在第一時(shí)間表示了拒絕。
特朗普宣稱,自己可以啟動(dòng)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》(IEEPA),從而命令美國(guó)企業(yè)停止與中國(guó)做生意。該法表示,如果美國(guó)面臨“外部的巨大威脅”,總統(tǒng)有權(quán)“在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后監(jiān)管國(guó)際商務(wù)?!?/section>美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在8月25日接受美國(guó)??怂剐侣劊‵OX News)采訪時(shí)也是如此表示:“如果他宣布了‘緊急狀態(tài)’,他有權(quán)這么做。但他現(xiàn)在還沒有這么做?!?/section>目前來(lái)看,美國(guó)媒體對(duì)此普遍表示質(zhì)疑,法律界表示“摸不著頭腦”。一個(gè)法律上的疑問是,上述法案只是阻止美國(guó)國(guó)家轉(zhuǎn)移未來(lái)的資金,而不是過(guò)去的投資。而且,在過(guò)去的42年里,它只被用來(lái)阻止與非法國(guó)家或毒品販子做生意,而不是與貿(mào)易伙伴做生意。回到汽車行業(yè)可能受到的影響,以上一系列事件應(yīng)該分成兩個(gè)部分來(lái)看:第一是關(guān)于8月23日中方反制的內(nèi)容之一,即對(duì)美產(chǎn)整車與零部件恢復(fù)關(guān)稅;第二是美企離華這一“假設(shè)”。對(duì)于第一點(diǎn),實(shí)際上是去年就討論過(guò)很多次的關(guān)稅的影響。自2019年1月1日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定暫停對(duì)美產(chǎn)汽車、零配件加征關(guān)稅計(jì)起,后者獲得了不到一年的喘息機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院公告,自2019年12月15日12時(shí)01分起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征25%、5%關(guān)稅。這將對(duì)一部分美產(chǎn)汽車和出口至美國(guó)的中國(guó)零部件造成不利影響。中美在汽車領(lǐng)域的進(jìn)出口形勢(shì)是,我國(guó)對(duì)美國(guó)主要出口汽車零部件,其中行走系統(tǒng)(車輪、輪胎)占比高達(dá)50%以上。這部分貿(mào)易每年有約150億美元的順差;我國(guó)從美國(guó)主要進(jìn)口整車,輔以少部分傳動(dòng)系統(tǒng)零部件。這部分貿(mào)易每年有約120億美元的逆差。總地來(lái)看,中美汽車貿(mào)易規(guī)模有限,本次加征關(guān)稅對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)太大。微觀來(lái)看,一方面,目前美系汽車以進(jìn)口形式銷售的只有林肯和特斯拉,其他美系品牌只有幾款冷門車型。還有一部分德系美產(chǎn)汽車,比如寶馬X5等車型,售價(jià)或有較大波動(dòng),美產(chǎn)車型份額可能面臨下滑;另一方面,部分汽車零部件出口或受阻,海外業(yè)務(wù)營(yíng)收占比較大的零部件企業(yè)恐受沖擊。此外,對(duì)美產(chǎn)零部件恢復(fù)加征5%的關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)車市的影響也不可小覷。然而,對(duì)于第二點(diǎn),如果美企離華真的實(shí)現(xiàn)了,影響將是完全不同的。一位咨詢公司高管告訴車圖騰,“如果美企撤離中國(guó),就相當(dāng)于兩個(gè)國(guó)家基本斷交了。那么這種情況一旦發(fā)生,單獨(dú)討論對(duì)汽車行業(yè)的影響就毫無(wú)意義。”天津大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師姚春德在接受車圖騰采訪時(shí)表示,如果美國(guó)汽車企業(yè)離華,那么對(duì)于中美雙方的影響是完全不同的。從美國(guó)企業(yè)的角度看,“通用這些年的業(yè)績(jī),中國(guó)占了較大比例,撤出后就賺不到這些錢了。”簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)結(jié)果是,2018年,中國(guó)市場(chǎng)銷量占據(jù)通用汽車全球43%份額,占據(jù)福特13%的份額?;谥袊?guó)市場(chǎng)的重要性,兩家都不約而同的宣布要“更中國(guó)化”。
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而反過(guò)來(lái),“即使美車全部退出,中國(guó)市場(chǎng)也不會(huì)有大的影響?!?/section>姚春德表示,“因?yàn)橹袊?guó)汽車一方面自主汽車已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)水平,二是中國(guó)汽車的關(guān)鍵技術(shù)和歐洲與日本結(jié)合得較多。美系車以上汽通用和長(zhǎng)安福特在國(guó)內(nèi)有一定影響,但是除了通用乘用車還有一定市場(chǎng),其它均不樂觀。就是通用,柳汽五菱今年也是市場(chǎng)很不理想。他們(美企)退出,一定程度會(huì)鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)車發(fā)展?!?/section>汽車行業(yè)分析師鐘師在接受車圖騰采訪時(shí)則直言道:“如果美企真的撤離了,那么第一個(gè)倒下的就是通用。通用在08年金融危機(jī)申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù),這次要是一下子少了中國(guó)的400萬(wàn)輛就將面臨第二次破產(chǎn)。美國(guó)三大車企對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴程度太高了,撤離中國(guó)將整個(gè)面臨崩潰?!?/p>