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7月1日,京津冀、長三角、珠三角、成渝等約16個省、直轄市正式進入或?qū)⑦M入國六時代。據(jù)了解,國六排放標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布是在2016年,原計劃于2023年7月1日(國六b)實施。不料,2018年國務(wù)院提出要提前施行國六排放標(biāo)準(zhǔn),并將時間大幅提前至2019年7月1日。
據(jù)了解,輕型車國六b標(biāo)準(zhǔn)相比國五標(biāo)準(zhǔn),限值加嚴(yán)了40%-50%;增加了實際道路行駛排放控制要求;蒸發(fā)排放控制要求更加嚴(yán)格,排放限值降低了65%,需安裝車載加油油氣回收系統(tǒng)(ORVR),對加油過程的油氣排放進行控制;同時增加了排放質(zhì)保期的要求,低溫排放試驗一氧化碳(CO)和碳?xì)洌℉C)限值加嚴(yán)1/3,并引入了嚴(yán)格的車載診斷系統(tǒng)(OBD)控制要求。
事實上,國五排放標(biāo)準(zhǔn)在2018年方才在全國鋪開,而僅僅一年即施行國五國六切換,給予汽車企業(yè)技術(shù)升級的緩沖時間非常緊迫,就4、5月銷量看,多數(shù)企業(yè)銷售價格大幅下跌,同時銷量也下滑明顯,一方面,車企大肆拋售庫存國五車型,導(dǎo)致價格下跌,且幅度較大;另一方面,國六車型切換不及時,出現(xiàn)了銷售空檔期,據(jù)報道,合資車企、自主車企均有多款車型仍未完成申報,只能在上述地區(qū)停售。
另據(jù)機動車環(huán)保網(wǎng)信息, 截至2019年6月13日,符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)并且公開環(huán)保信息的車企有93家,共涉及車型2080款,存量車輛為411.28萬輛。與去年年銷2800萬輛相比,411.28萬輛存量凸顯了國六產(chǎn)品供給乏力的現(xiàn)實。同時,滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上,合資品牌依然占優(yōu),自主品牌處于劣勢。這對于自主品牌來說是個很大的壓力。結(jié)果就造成,部分產(chǎn)品會因此斷檔,比如市場熱銷的A0級小型車飛度將在上述地區(qū)停售,直至滿足國六標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品替代。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前施行源自于2018年發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。按要求,機動車CO限值降低50%,總CH化合物和非甲烷總烴限值降低50%。與此同時,還要求NO化合物排放也要降低42%。
上述人士認(rèn)為,提前實施國六可以看作是在倒逼技術(shù)升級,因為內(nèi)燃機熱效率提升是緩慢的、且我國目前此技術(shù)并無優(yōu)勢可言,那么國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前施行,只有一個顯而易見的目的:向新能源全面轉(zhuǎn)型。
在車企叫苦連天之際,地方政府的態(tài)度也是大相徑庭:據(jù)媒體報道,此前,深圳就提出國六提前至今年1月;廣州計劃提前至今年3月;海南計劃提前至2018年的11月。不過,最后統(tǒng)一至今年7月1日實施。以深圳為例,域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展相對清晰、老舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)擔(dān)不重,因此,深圳積極推進并計劃提前實施國六。海南域內(nèi)相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),但卻因國際旅游島項目建設(shè)所需,強行推動國六新政的落地也在情理之中。
而北上廣在新能源領(lǐng)域布局較早,也具有政策引導(dǎo)作用,因此快速推進新政落地也就不存在過多疑慮。筆者也留意到如長春、武漢等地則缺乏積極性,因為汽車工業(yè)在兩地根深蒂固,不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,還有大量相關(guān)企業(yè)的就業(yè)和穩(wěn)定問題,可謂動一發(fā)而牽全身,政府不得不進行更全面的考量。
但國六普及是大勢所趨,任何一家企業(yè)、任何地方政府都不可能、也無法阻止和抗拒新政的實施和落地,因此,唯有智慧的化解矛盾,并全力推動技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。
由此可見,政府的引導(dǎo)、政策的倒逼、法規(guī)的約束,是要有一定的條件依存的,若不顧一切的一刀切,傷害的是整個汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序的發(fā)展,當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,新政的實施也將更好的實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓適者生存。