文| 暮四先生
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據(jù)彭博社6月3日報道,從2010年以來,特斯拉通過向包括通用汽車和菲亞特克萊斯勒(FCA)在內(nèi)的汽車制造商,出售聯(lián)邦溫室氣體排放積分而獲得了近20億美元的收入。
有人說,特斯拉賣車不賺錢,“賣碳”反而更容易。事實也的確如此,賣車僅僅是特斯拉收入的一部分,它的快速成長離不開美國加州政府大力發(fā)展的碳交易市場。
那么,“碳交易”到底是怎么一回事呢?
前世今生
“碳交易”不是直接交易二氧化碳,而是交易包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放權(quán),因此,“碳交易”又稱“碳排放權(quán)交易”、“溫室氣體排放權(quán)”交易。
比如某個用能單位,每年的碳排放限額為1萬噸,如果這個單位通過技術(shù)改造、減少污染排放,每年碳排放量為8千噸,那么多余的2千噸,就可以通過交易出售,而其它用能單位因為擴大生產(chǎn)需要,原定的碳排放限額不夠用,也可以通過交易購買,這樣,整個大區(qū)域的碳排放總量控制住了,又能鼓勵企業(yè)提高技術(shù)、節(jié)能減排。
碳排放權(quán)交易的概念源于1968年。當(dāng)時,美國經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯首先提出了“排放權(quán)交易”概念,即建立合法的污染物排放的權(quán)利,將其通過排放許可證的形式表現(xiàn)出來,令環(huán)境資源可以像商品一樣買賣。當(dāng)時,戴爾斯給出了在水污染控制方面應(yīng)用的方案。隨后,在解決二氧化硫和二氧化氮的減排問題中,也應(yīng)用了排放權(quán)交易手段。
其標(biāo)志性事件是兩個國際公約:1992年6月,在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,150多個國家制定了 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》; 1997年12月11日,在日本京都,149個國家和地區(qū)代表通過了 《京都議定書》。
《京都議定書》旨在減排溫室氣體,并建立了三個靈活合作機制:
1.國際排放貿(mào)易機制ET:一個發(fā)達(dá)國家,將其超額完成減排義務(wù)的指標(biāo),以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)讓給另外一個未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家,并同時從轉(zhuǎn)讓方的允許排放限額上扣減相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓額度。
2.聯(lián)合履行機制JI:發(fā)達(dá)國家之間通過項目級的合作,其所實現(xiàn)的減排單位(簡稱ERU),可以轉(zhuǎn)讓給另一發(fā)達(dá)國家締約方,但是同時必須在轉(zhuǎn)讓方的“分配數(shù)量”(簡稱AAU)配額上扣減相應(yīng)的額度。
3.清潔發(fā)展機制CDM:CDM是京都議定書下面唯一一個包括發(fā)展中國家的彈性機制,發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式,與發(fā)展中國家開展項目級的合作,通過項目所實現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”(CER),用于發(fā)達(dá)國家締約方完成在議定書中的承諾。
舉個例子:2002年,CDM進(jìn)入中國。當(dāng)年,荷蘭和中國政府就內(nèi)蒙古自治區(qū)輝騰錫勒風(fēng)電場項目簽署合同,荷蘭為風(fēng)電場提供技術(shù)和資金支持,風(fēng)電場實現(xiàn)的碳減排額要歸荷蘭,規(guī)定核證減排量(CERs)的支付價格定為5.4歐元/噸 CO2,年平均CO2減排量約為54000噸。
被成就的特斯拉
加州的ZEV法規(guī)為特斯拉的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
美國加利福尼亞州空氣資源委員會(CARB)規(guī)定,在該州銷量超過一定數(shù)量的汽車企業(yè),必須使環(huán)保車的比例達(dá)到ZEV法案的規(guī)定。
CARB按照EV、PHEV、HEV等ZEV的種類,為每種車制定了“積分”系數(shù),規(guī)定了與銷量掛鉤的積分基準(zhǔn)。在大型企業(yè)中,未達(dá)到ZEV法案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須要向CARB支付罰款,或是向其他公司購買積分。
通過這一積分購買制度,銷售EV車型的特斯拉獲得了巨大利潤。
據(jù)彭博社消息,2010年以來,特斯拉通過向其他汽車制造商出售這些排放額度已經(jīng)創(chuàng)造了近20億美元的收入。到目前為止,美國大部分汽車制造商依然依賴購買信用額度來達(dá)到該國環(huán)保要求,包括通用汽車。
InsideEV的數(shù)據(jù)顯示,通用汽車2019年前四個月銷售5226輛該品牌旗下最受歡迎的全電動車雪弗蘭Bolt,與此同時,特斯拉Model 3電動車的銷量為32475輛。
特斯拉不僅在美國,在歐洲也在創(chuàng)造類似收入。
英國《金融時報》報道稱,菲亞特實現(xiàn)了與特斯拉的聯(lián)營,并同意向后者支付數(shù)億歐元,以將其電動汽車納入產(chǎn)品行列,從而使所售汽車的平均二氧化碳排放量降至歐盟規(guī)定內(nèi)的范圍,避免遭受巨額罰款。
英國《金融時報》分析稱,雖然菲亞特計劃在未來出售混動或電動汽車,但可預(yù)見的低銷量,如果沒有與特斯拉的聯(lián)營,那么幾乎達(dá)不到歐盟的排放新規(guī)。
特斯拉CFO 曾表示,接下來幾年中,碳排放額度銷售將成為該公司更重要的一部分。
事實上,特斯拉今年一季度通過出售這些排碳額度,便獲得了2.16億美元的收入。2018年,特斯拉碳排放額度銷售收入為1.03億美元,2017年和2016年分別為2.8億美元和2.15億美元。
賣不上價的中國新能源積分
雖然中國的“雙積分”制度借鑒了美國加州的ZEV,但是到目前為止,還沒有哪一家新能源車企像特斯拉那么“幸?!?。
據(jù)工信部統(tǒng)計,2018年全行業(yè)油耗積分負(fù)分雖然高達(dá)約299萬分,但是油耗正積分達(dá)到約987萬分,新能源汽車正積分約399萬分,供遠(yuǎn)大于求。
而且工信部此前公布的2016年、2017年的積分情況,便一直供大于求。
根據(jù)2018年積分達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計,雖然不同企業(yè)之間的新能源積分差距很大,但行業(yè)整體新能源正積分大于負(fù)積分,達(dá)標(biāo)幾無難度。全國乘用車市場信息聯(lián)席秘書長崔東樹表示,從目前新能源汽車市場的表現(xiàn)看,2019年全年行業(yè)達(dá)成10%的合規(guī)目標(biāo)基本沒有問題。
去年,國際咨詢機構(gòu)摩根大通預(yù)計新能源汽車積分初始價格約為1000元/分。此外,中國汽車技術(shù)研究中心此前也發(fā)布了1000-1500元/分的引導(dǎo)價格。
但現(xiàn)實很骨感。由于積分交易是市場行為,所以在供大于求的情形中,積分就出現(xiàn)了“賣不上價”的情況。
據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士表示,在工信部平臺之外,一些積分交易價格僅為100-200元/分,遠(yuǎn)低于預(yù)期價格。這意味著,現(xiàn)在市場的積分價格比3000元/分的預(yù)期價整整降低了30倍。
但業(yè)內(nèi)人士同時表示,“從政策走向來看,從2019年度開始,隨著國家對新能源汽車積分比例提高要求,新能源積分的價值也會隨之提高?!?/p>
據(jù)了解,2019年度、2020年度,新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,由工信部另行公布。
而全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹則表示,新能源正積分在2020年之后價格將不斷提升至一個積分5000-10000元。
因此,新能源積分價值有望在2020年后逐步釋放。
那時候,最“幸?!钡能嚻髮钦l呢?