破壞現(xiàn)狀不是白宮的目的,漁利才是。即便與中國(guó)人的貿(mào)易摩擦已經(jīng)走到懸崖邊,但白宮仍然相信局勢(shì)可控。與歐洲之間的要價(jià),不過是作勢(shì)而已。距離德國(guó)高檔車被趕出第五大道,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路。
文/《汽車人》黃耀鵬(微信公眾號(hào):汽車人傳媒)
近一個(gè)月以來,美國(guó)在貿(mào)易問題上向全球開火。5月30日,白宮宣布,自6月10日起向墨西哥所有輸美商品加征5%關(guān)稅,直到非法移民問題解決。墨西哥總統(tǒng)奧夫拉多爾當(dāng)天致信特朗普,稱“不想對(duì)抗”。
和墨西哥態(tài)度相反的是歐盟。5月27日,布魯塞爾措辭強(qiáng)硬地告知華盛頓,“100%反對(duì)”任何配額制。歐盟官員指的是5月初,美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯要求,歐盟對(duì)美國(guó)出口的整車和汽車零配件實(shí)施“自動(dòng)出口限制措施”。而歐盟的理由很簡(jiǎn)單,按照WTO最惠國(guó)待遇原則,“配額制”屬于歷史遺跡。
歐盟官員對(duì)此不但反對(duì),而且大為光火。他們直接提出對(duì)200億歐元美國(guó)商品報(bào)復(fù)清單。
事實(shí)上,2月份美國(guó)商務(wù)部的232調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為進(jìn)口汽車零配件威脅“美國(guó)國(guó)家安全”的結(jié)論曝光那一刻起,歐盟就認(rèn)識(shí)到,“汽車貿(mào)易大戰(zhàn)”箭在弦上。
美國(guó)最大的汽車產(chǎn)品貿(mào)易伙伴,依次是加拿大、日本和墨西哥。日本的問題要單獨(dú)處理,而另外兩者已經(jīng)與特朗普達(dá)成了新版北美自貿(mào)協(xié)定“USMCA”,取代了實(shí)施24年的NAFTA。
歐盟成員國(guó)德國(guó)、英國(guó)、意大利、瑞典、斯洛伐克、匈牙利、芬蘭、西班牙都在美國(guó)前15大進(jìn)口汽車來源國(guó)之列,總比例達(dá)到23.5%。如果將歐盟視作一個(gè)整體,那么它僅次于加拿大(24.4%)排名第二。
而這一排名,不能完全表達(dá)汽車產(chǎn)品的價(jià)值流向。德國(guó)雖然占了11.6%,不足加拿大的一半,但德國(guó)同樣在加拿大部署零部件產(chǎn)能,目的是為了享受北美自貿(mào)區(qū)的待遇,而盡量回避美國(guó)昂貴的勞動(dòng)力成本和其他潛在的“左翼稅”。
當(dāng)然,白宮已經(jīng)削弱了北美自貿(mào)區(qū)的價(jià)值。所以德國(guó)人和日本人做法一樣,都將單價(jià)更高、利潤(rùn)更高的高端車產(chǎn)能,部署于美國(guó)本土,而將廉價(jià)車移往墨西哥。加拿大的五大湖區(qū)因地利之便,更多作為零配件供應(yīng)基地。
USMCA中就實(shí)施了汽車進(jìn)出口配額制,白宮因此大受鼓舞,想與歐盟達(dá)成類似的協(xié)議。
幾天來,雙方的表態(tài),表明去年7月“擱置汽車關(guān)稅”的共識(shí)已經(jīng)蕩然無存。歐盟對(duì)美國(guó)出爾反爾表示嚴(yán)重不滿。
德國(guó)總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克,都對(duì)歐洲汽車“威脅”美國(guó)這一點(diǎn),公開表達(dá)不滿。但是,在應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)品可能引爆的貿(mào)易戰(zhàn),歐盟和德國(guó)則顯示出明顯立場(chǎng)差異。大西洋兩岸的貿(mào)易關(guān)系日趨緊張,柏林和布魯塞爾的分歧也將公開化。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易司司長(zhǎng)德瑪?shù)俜Q,如果美國(guó)實(shí)施任何稅率的汽車稅,歐盟都將“對(duì)等還擊”。她稱,歐盟面對(duì)的,是會(huì)威脅親密盟友實(shí)施貿(mào)易措施的美國(guó)政府,他們通過破壞現(xiàn)狀來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
現(xiàn)在,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯認(rèn)為,一半的(對(duì)歐盟)逆差來自汽車這種單一商品,所以必須將著眼點(diǎn)放在汽車上。而德國(guó)則占了歐盟對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)品出口的一半以上(直接或者間接的方式)。
德國(guó)人雖然表現(xiàn)的也很憤怒,但他們更想尋求妥協(xié)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)肖爾茨在今年早些時(shí)候表示,德國(guó)不想同美國(guó)陷入貿(mào)易摩擦之中。他認(rèn)為,增加關(guān)稅不是好主意。這和歐盟戰(zhàn)斗的姿態(tài),形成反差。
去年,戴姆勒、寶馬和大眾的高管,組團(tuán)到白宮與特朗普和他的幕僚們會(huì)面,希望可以避免25%的關(guān)稅。會(huì)談的氣氛據(jù)說還不錯(cuò),但這證明不了什么。
法國(guó)對(duì)美國(guó)汽車出口“微不足道”,法國(guó)一位不愿具名的外交官稱,歐盟要考慮28個(gè)成員國(guó)的利益,而不是“某個(gè)成員國(guó)”。
德國(guó)媒體最擔(dān)心美國(guó)最終施以25%的關(guān)稅,這會(huì)毀了德國(guó)汽車出口。而更可能的稅率(10%)則將歐美雙方的汽車關(guān)稅拉齊。但特朗普的行事風(fēng)格并不拘泥于既有規(guī)則,他能把非法移民和關(guān)稅聯(lián)系在一起,自然也能用關(guān)稅手段迫使德國(guó)人下跪,然后坐視布魯塞爾和柏林吵成一團(tuán)。
英國(guó)首相梅宣布6月初辭職后,英國(guó)無協(xié)議脫歐將分裂歐洲。如果德國(guó)不滿意歐盟以牙還牙的對(duì)抗做法,歐盟將面臨更深刻的分裂。
5月26日,751席的歐洲議會(huì)選舉結(jié)束。右翼和民粹政黨上升,但尚無力控盤。民粹勢(shì)力必須要取得1/3到1/2的席位,才能影響議會(huì)決議。
歐盟必須要展示團(tuán)結(jié)與強(qiáng)硬,以免給右翼留下攻擊的口實(shí)。而美國(guó)人也認(rèn)識(shí)到,如果德國(guó)方案占上風(fēng),民粹議員們將鼓噪更犀利的報(bào)復(fù)措施。接下來可能是報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù),交替螺旋式“升溫”,最終局面變得失控。
那么,美國(guó)人到底能不能承受向全球發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果呢?在特朗普上臺(tái)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就提醒1929年大蕭條時(shí)期的全球關(guān)稅大戰(zhàn)?,F(xiàn)在,這一黑暗前景如果變成現(xiàn)實(shí),將要比當(dāng)年更可怕,因?yàn)槿蚧褜⑷蚍止そy(tǒng)和成一體化的價(jià)值鏈?!罢渲轫?xiàng)鏈”斷裂的結(jié)果,是我們身處的這個(gè)世界無法承受之重。
破壞現(xiàn)狀不是白宮的目的,漁利才是。即便與中國(guó)人的貿(mào)易摩擦已經(jīng)走到懸崖邊,但白宮仍然相信局勢(shì)可控。與歐洲之間的要價(jià),不過是作勢(shì)而已。距離德國(guó)高檔車被趕出第五大道,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路。而這中間,美國(guó)人可以隨時(shí)尋求最好的報(bào)價(jià)。這里面惟一的問題是,如果25%汽車關(guān)稅成真,歐盟多大程度上能夠安撫躁動(dòng)的德國(guó)人,從而一致對(duì)外?(文/《汽車人》黃耀鵬,部分圖片來源網(wǎng)絡(luò))【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》獨(dú)家原創(chuàng)稿件,版權(quán)為《汽車人》所有。如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與“汽車人傳媒”(郵箱:qcr007@126.com或電話:010-63135250)聯(lián)系,獲得同意取得轉(zhuǎn)載授權(quán),否則必將追究法律責(zé)任。敬請(qǐng)關(guān)注“汽車人傳媒”公眾號(hào)(qcr0505)。
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