受多方面因素影響，整個中國車市都被陰沉籠罩。雖然車企促銷力度很大，但消費者購汽熱情一直不高，車市銷量也是一路下滑。但是一個新方案出臺，引起各方廣泛關(guān)注，似乎被看成車市振興的訊號，甚至當天帶動汽車股普遍上漲。

5月28日，有媒體報道廣東省新發(fā)布《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》（簡稱《實施方案》），出臺九方面29條具體措施激發(fā)消費潛力，而其中最引人關(guān)注的是有關(guān)優(yōu)化汽車消費環(huán)境的措施，要求“逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規(guī)模，其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定?！?/p>

一石激起千層浪，許多人將此行為看成是地方政府出手救市的信號。廣東省《實施方案》是否會帶動其他城市跟進，對車輛限購“松綁”，成為近期討論的焦點。大家對于限購政策“解綁”如此關(guān)切，是因為這項政策抑制車輛在一些城市正常銷售。在中國車市不景氣的情況下，限購政策更顯得“刺眼”。

對于擴大準購調(diào)整具體措施，《實施方案》中表述比較模糊，只是說逐步放寬指標，擴大準購規(guī)模。具體準購指標擴大到多少，并沒有明確說明。但是對于“其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定”這條，則表述非常明確。因此對于廣東省內(nèi)有限購傳言的城市，近期基本不需擔心“突然”實行車輛限購政。

限購政策究竟能解綁到什么程度，其實可以從國家發(fā)改委《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2019-2020年）（征求意見稿）》（簡稱：《意見稿》）中，得到更為明確的參考。

《意見稿》明確“嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施汽車限購的地方應(yīng)加快由限制購買向引導使用轉(zhuǎn)變”、“2019年和2020年車牌增量指標數(shù)量分別增加50%、100%”、“取消對無車家庭購車的限制”、“新能源汽車不限購”等。

將廣東省新出臺《實施方案》內(nèi)容與發(fā)改委《意見稿》對比，可以看到其中有關(guān)推動汽車消費措施的內(nèi)容很相似。廣東省先行推出《實施方案》，也被認為體現(xiàn)出對發(fā)改委方案回應(yīng)。但對于擴大準購規(guī)模一事，深圳市交通運輸局回應(yīng)稱，深圳政策仍待進一步研究，目前沒有新消息可以披露，因此近期各地限購政策并不會出現(xiàn)明顯調(diào)整。

即便是各地市擴大準購規(guī)模，對車市也不會有明顯提升。目前只有上海、北京、天津、廣州、貴陽、杭州、深圳、海南和石家莊共計9個城市先后發(fā)實施了汽車限購。限購政策“解綁”，并不意味著完全放開購車。根據(jù)《意見稿》最樂觀估計，增量指標相比目前數(shù)量提升一倍，對于限購城市加起來一年也多賣四五十萬輛車。

近五年私家車年均增長1952萬輛，幾十萬增長銷量只占總銷量不到3%。因此解綁“限購”對于目前中國車市更多是顯示出政府支持態(tài)度，并不會起到大幅拉動車市增長作用。對于消費者而言，在限購城市購買燃油車型仍很“遙遠”。雖然從概率上來看搖號概率增長一倍，但是以北京為例1/2300與2/2300的中簽率，其實并沒有實質(zhì)性差別。

之所以強調(diào)燃油車，是因為新能源車型限購的城市并不多。雖然廣東發(fā)布《實施方案》沒有對新能源限購進行說明，但是從對全省高速公路服務(wù)區(qū)、城市新建公共停車場、社區(qū)等充電設(shè)施的建設(shè)作出明確要求來看，很明顯在對推廣新能源汽車進行鋪墊。

而在發(fā)改委《意見稿》中則明確提出“新能源汽車不限購”，這對于新能源車型進一步推廣更具指導意義。雖然限購新能源車型的城市不多，但是具有示范作用的北京就是其中之一。如果北京放開新能源車型購買，燃油車中簽無望會讓更多消費者轉(zhuǎn)向新能源車型購買，同時一些消費者也會考慮購買新能源車型作為第二輛車。

巨大的市場需求和消費者強大購買力，將讓北京市場新能源車型呈井噴增長，同時也將促進新能源車型及配套快速發(fā)展，對于中國新能源車產(chǎn)業(yè)特別是私家新能源車型推廣，將起到非常明顯促進作用。

逐步擴大機動車準購規(guī)模，以及完全放開新能源車型，也讓很多人擔心城市交通擁堵狀況，有可能進一步惡化。而這也是當初許多城市推出限購政策最重要原因之一。但是從全國城市擁堵數(shù)據(jù)分析，城市車輛多與擁堵嚴重并沒有非常直接關(guān)聯(lián)，限購也不是緩解交通擁堵的唯一辦法。

發(fā)改委《意見稿》建議，“已實施汽車限購的地方應(yīng)加快由限制購買向引導使用轉(zhuǎn)變，根據(jù)路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，細化交通管理措施，科學引導車輛出行，對擁堵區(qū)域外車牌核發(fā)不予限制?！?/p>

改變城市交通擁堵狀況，“治本”的方法是優(yōu)化城市布局，進行城市交通資源合理調(diào)配，但是這并非朝夕之間能夠?qū)崿F(xiàn)。如果一味通過限行等方式，“一刀切”禁止車輛使用，也并非長久之計。因此采用動態(tài)調(diào)節(jié)車輛集中使用道路情況，引導車主少走擁堵路段，就成為更為可行的辦法。

而為了實現(xiàn)動態(tài)調(diào)節(jié)目標，擁堵費或?qū)⒃俦惶嵘先粘獭Ｒ环矫鎸τ诘缆贩謺r段控制車輛進入，采用差異化的成本約束會有更好效果。如果只是分時段限行不僅通行效率低而且合理性差；另一方面車牌識別技術(shù)已經(jīng)非常成熟，ETC也大規(guī)模在車輛上推廣使用，車輛收取擁堵費在技術(shù)方面已經(jīng)不存在障礙，也降低因收費造成新的排隊成本。

當然“擁堵費”的收取還需要經(jīng)過充分論證，同時也希望能通過更多科技手段，推出緩解城市交通擁堵更好的方式和方法。雖然中國車市需要多方面來刺激，但是消費者也需要在買車后體驗到舒心與便利！