應對“車市寒冬”,今年1月底,包括國家發(fā)改委、工信部、商務部在內(nèi)的10部委,聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》,該方案提出了6大項措施,刺激國內(nèi)汽車消費。其中就有“推進老舊汽車報廢更新”這一舉措。
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這句話翻譯成大白話就是:“大城市的老舊車輛,將面臨加速淘汰的處境。”果然,該來的還是來了,“國六”車還沒全面鋪開,“國三”車將迎來淘汰。而上海市將首當其沖。
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4月中旬,上海市經(jīng)信委巡視員史文君在上海市政府新聞發(fā)布會上表示,上海堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),為了進一步減少大氣污染物排放總量,降低PM2.5濃度,改善環(huán)境空氣質量。汽車“以舊換新”相關工作將穩(wěn)步推進,具體工作包括兩方面:
1.加快推動公共領域車輛更新為新能源車;
2.重點開展老舊汽車淘汰更新行動
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先解釋第1條:所謂公共領域車輛,包括了公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等等方面,上海將會鼓勵這些單位使用節(jié)能環(huán)保的純電動汽車。并將進一步在全市范圍內(nèi)推動汽車金融、汽車租賃等汽車服務業(yè)態(tài)、模式的發(fā)展,加快推動充電樁、加氫站等基礎設施建設等。
目前為止,上海新能源汽車累計推廣總量達24.9萬輛,占據(jù)全國新能源汽車保有量超過10%,也是全球最大的推廣應用城市。
而第2條就比較觸目驚心了,要知道,當前上海市注冊登記的“國三”及以下排放的機動車共有60.3萬輛,車齡在10年以上的高達48萬輛。(其中“國一”、“國二”均為10年以上車齡,共約14萬輛;“國三”中10年以上車齡約34萬輛)。上海市下一步要大力鼓勵上述老舊車輛淘汰,并引導車主們換購“國六”新車。
汽車尾氣是否要為PM2.5超標負責的爭論先放一邊,如此“一刀切”地以排放標準淘汰老車,顯然會引起巨大的爭議。
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在2009年“國四”排放實施之前,2008年及更早登記上牌的大部分機動車都是“國三”及以下排放,所以“10年車齡”幾個字看似遙遠,其實追溯起來也只是到北京奧運會而已。按照一些(多數(shù))市內(nèi)家庭一年開1-1.5萬公里來算,10年的多數(shù)私家車才剛剛開到“當打之年”。
另外,上海交警部門一向對安全行車極為重視,相關法令嚴格程度也遠勝于全國水平,比如“外環(huán)內(nèi)鳴笛”、“路口沒有禮讓橫道線上行人”這些行為,輕則罰款,重則扣分。這樣嚴苛的開車大環(huán)境下,可想而知這48萬臺上海老車的車主,每年都在規(guī)規(guī)矩矩地做年檢、規(guī)規(guī)矩矩領完環(huán)保標才上路,怎么突然就被“判死刑”了?!
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但也有老車車主表示“早就預料到了”。兩年前,“國一、國二”車就在北京、河北、上海等地就開始實施限行措施。以上海為例,私家車雖然取消了報廢年限(60萬公里引導報廢),但“國一、國二”車先后在2014年4月1日、2015年10月1日起無法在上海外環(huán)內(nèi)通行了。這樣來看,“國三”車在上海又茍延殘喘了近4年,也算“賺了”。
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就在此次新聞發(fā)布會上,本地“扛把子”車企——上汽集團推出了金融政策:從今年3月1日到6月30日,上汽針對以舊換新設立了30億元獎勵,對上海牌“國三”及以下的老舊車置換名爵、榮威、大通品牌新車給予補貼,置換燃油新車每輛補貼1萬元,置換新能源車每輛補貼1.5萬。如30億資金使用完畢,則活動將提前結束。
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上汽這手其實非常聰明,30億的“大紅包”,換回的卻是巨大市場。搶先將大批有置換需求的“國三”老車主發(fā)展成為上汽客戶。不僅消化了庫存,而且鞏固了上汽在上海地區(qū)的品牌影響力。
總之,具體將如何“淘汰更新”,將考驗上海的智慧。但既然上海已經(jīng)邁出了第一步,用不了多久,北京、深圳等同等地也會陸續(xù)跟進。目前,全國范圍內(nèi)光是“國三”排放的機動車大概有1500萬輛,占中國汽車保有量5%。如果全部更新?lián)Q代,對于中國車市來說,確實是一發(fā)強心劑。
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