2020年4月，公安部在全國(guó)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。意在查糾摩托車、電動(dòng)自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶行為。

數(shù)據(jù)顯示，行動(dòng)開展的頭一年，2020年全國(guó)電動(dòng)自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比就下降了10%以上。

其中長(zhǎng)期被忽視的，汽車后排乘客不系安全帶的行為，也在整治范圍之列。經(jīng)過近3年來的整治行動(dòng)，不少地區(qū)的后排安全帶使用率得到了實(shí)質(zhì)性提升。

最近，多地又開始了新一輪的涉及后排安全帶的執(zhí)法行動(dòng)。這本是一件合法、合情、合理的事情，然而就在4月10日，一條關(guān)于后排安全帶的熱門微博，引起了大家熱烈討論……

01 依法處罰沒毛病

4月10日，微博一位粉絲超過300萬的大V博主在微博發(fā)文，抱怨在秦皇島被當(dāng)?shù)亟痪幜P其不系安全帶的違法行為。

文字內(nèi)容如下：

“秦皇島昌黎縣交警牛啊，后排不系安全帶，也要罰款。是因?yàn)檫@個(gè)城市經(jīng)濟(jì)不行了嗎，只能通過這種手段來增加稅收。人生第一次坐后排不系安全帶，被罰款。垃圾的秦皇島，不配稱為旅游城市?！?/span>

并在微博中附上了交警警號(hào)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的照片。

該條微博經(jīng)過數(shù)位汽車圈博主轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論后，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛與討論。僅兩天時(shí)間，就有超過1900條評(píng)論、700轉(zhuǎn)發(fā)以及1.8萬點(diǎn)贊。

其中絕大部分網(wǎng)友的評(píng)論，均在指出其不系后排安全帶是違法行為，并稱贊交警依法處罰不使用安全帶的執(zhí)法行動(dòng)。可見“一盔一帶”行動(dòng)開展三年來，后排同樣要系安全帶的安全意識(shí)，已經(jīng)被公眾所熟知并接受。

在法理上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第51條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。

因此，法規(guī)一直要求，不論駕駛?cè)嘶虺塑嚾?，不論前排或后排，在行駛時(shí)都必須正確使用安全帶。此前較少涉及后排安全帶的專項(xiàng)整治執(zhí)法，并不意味在法規(guī)上不要求后排使用安全帶，這一點(diǎn)需要和大家再次分享強(qiáng)調(diào)。

在處罰方面，各地可根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和有關(guān)法律，制定的具體實(shí)施條例。因此，各地區(qū)對(duì)于后排不使用安全帶的處罰各有不同。

以我們所在的廣東地區(qū)為例，根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》規(guī)定，對(duì)于駕駛?cè)嘶蛘叱俗藛T未按照規(guī)定使用安全帶的行為，將處警告或200元罰款。而在深圳地區(qū)，對(duì)在高速公路或城市快速路上不按規(guī)定使用安全帶的行為，還將處500元罰款、記2分的處罰。

大家可以在網(wǎng)上搜索自己所在省份、城市關(guān)于后排不使用安全帶的處罰規(guī)定，以此時(shí)刻提醒自己和身邊人，切記不論在車上哪個(gè)位置都要系上安全帶。

在被網(wǎng)友一頓普法教育后，這位博主再發(fā)了一條微博闡述自己質(zhì)疑的觀點(diǎn)，主要有以下三點(diǎn)：

1、對(duì)執(zhí)法公平性提出疑問。

2、市區(qū)行駛速度低，后排系安全帶就是脫了褲子發(fā)屁。

3、認(rèn)為大多數(shù)人都不使用后排安全帶。

如此執(zhí)著地質(zhì)疑執(zhí)法處罰、質(zhì)疑使用后排安全帶的必要性，自然再次引起了網(wǎng)友的批評(píng)。甚至有不少人批評(píng)，這樣的言論就是為了吸引眼球博取流量。

02 保護(hù)自己，也保護(hù)前排

“一盔一帶”行動(dòng)開展3年來，經(jīng)過多層次、不間斷的宣傳，正確使用后排安全帶對(duì)于后排乘客保護(hù)作用可謂是“深入人心”。

根據(jù)交管部門的數(shù)據(jù)，在一次可能導(dǎo)致死亡的交通事故中，規(guī)范使用安全帶可使車內(nèi)乘員生還幾率提高60%，若后排乘客未系安全帶死亡率將提高3.1倍。

而事實(shí)上，后排乘客正確使用安全帶，除了在緊急情況下，可以最大程度保護(hù)自身安全以外，在發(fā)生正面碰撞時(shí)還能夠有效保護(hù)前排乘員的安全。

在前排乘客正確使用安全帶，而后排乘客不系安全的情況下，當(dāng)車輛遭遇正面碰撞時(shí)，后排乘客在強(qiáng)大的慣性作用下會(huì)沖向前排座椅，造成前排座椅損壞，導(dǎo)致前排撞向方向盤和安全氣囊，這對(duì)前排乘客的生命安全會(huì)造成直接威脅。

而反觀前后排乘客都正確使用了安全帶的情況，即使面對(duì)碰撞時(shí)強(qiáng)大的沖擊和慣性，由于安全帶的約束作用，前后排乘客均能“相安無事”地被約束在各自座位上，不會(huì)發(fā)生“致命”接觸。

后排安全帶使用與否，對(duì)前排乘客的安全影響能有多大呢？我們還得用實(shí)際數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。IIHS根據(jù)測(cè)試所得出數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，在56km/h車輛正面碰撞測(cè)試中，前排乘員在后排乘員未使用安全帶時(shí)，車禍中死亡的幾率將高出一倍。

可見坐后排時(shí)正確使用安全帶，不單只是保護(hù)了自己，無形之中也保護(hù)了前排的家人、朋友、同事、同行人……

03 宣傳與處罰并行

在涉及交通違法行為的整治中，宣傳交通安全知識(shí)法規(guī)、對(duì)交通違法行為進(jìn)行糾正處罰，是目前的主要兩種手段。

包括這次我們關(guān)注的“后排不系安排帶”在內(nèi)的諸多交通違法行為，法律法規(guī)都有明確的處罰規(guī)定。雖然如此，可還是會(huì)有不少人認(rèn)為，對(duì)于這種違法情節(jié)相對(duì)較輕的行為應(yīng)該重在宣傳教育，盡量避免進(jìn)行處罰。

關(guān)于這種論調(diào)，在文章的最后，我想結(jié)合我自己的親身經(jīng)歷，聊聊對(duì)于“宣傳”和“處罰”這兩種整治方式的觀點(diǎn)看法。

首先給出我的觀點(diǎn)：處罰不是目的，但“處罰”是為了更好、更有效地“宣傳”。

小編家住珠三角的某個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，受我個(gè)人經(jīng)歷的影響，從整體交通秩序、交通參與者的意識(shí)來評(píng)價(jià)，我會(huì)認(rèn)為珠三角屬于交通環(huán)境、交通秩序是相對(duì)良好的區(qū)域之一。

可在“禮讓斑馬線行人”這一點(diǎn)上，我所在的這個(gè)鎮(zhèn)區(qū)乃至整個(gè)城市，雖然交管部門進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間宣傳教育工作，可效果甚微，每次出門遇見禮讓行人的車輛少之又少。

在我心目中，禮讓途經(jīng)斑馬線的行人是交通文明程度的重要體驗(yàn)。因此，我個(gè)人對(duì)這一點(diǎn)是格外地關(guān)注。

這種情況在2017年的夏天發(fā)生了質(zhì)的改變，走在路上突然發(fā)現(xiàn)禮讓行人的車輛變多了，大部份車輛途經(jīng)斑馬線也會(huì)提前減速觀察。

最令我印象深刻的一次，在穿越一條雙向行駛的道路時(shí)，前后一共有6輛車輛主動(dòng)停下讓行，這是我此前從未設(shè)想過的情景。

而發(fā)生這一切轉(zhuǎn)變的根源，在于交管部門在不久前安裝了一套，且全鎮(zhèn)范圍內(nèi)僅此一套不禮讓行人電子抓拍設(shè)備，以對(duì)該路段不禮讓行人的車輛進(jìn)行抓拍處罰。

配合上交管部門在媒體平臺(tái)對(duì)該套電子警察的信息公開，一時(shí)間“禮讓行人”成為了鎮(zhèn)上的熱門話題，由此便產(chǎn)生了上述的明顯變化。

僅僅一套“電子警察”，便讓整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)宣傳多時(shí)的禮讓行人意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“一夜落地”奇效。從中可見，好言相勸地宣傳教育，與真刀真槍進(jìn)行處罰相結(jié)合所產(chǎn)生的良好效果。

難道在抓拍設(shè)備安裝前，大家就不知道“禮讓行人”的規(guī)定嗎？答案顯然不是，但在沒有親身經(jīng)歷由于不禮讓行人而造成的危險(xiǎn)之前，這樣的規(guī)定往往不容易引起大家的關(guān)注與重視。

而通過“處罰”這個(gè)由頭，正正加強(qiáng)了公眾對(duì)于“在斑馬線要禮讓行人”的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)了更好的宣傳教育效果。

同樣地，回到后排安全帶使用的這個(gè)問題上，我相信絕大多數(shù)人都擁有“后排乘坐一樣需要系上安全帶”的認(rèn)知。

但在沒有經(jīng)歷過不系安全帶而造成的危險(xiǎn)，甚至是實(shí)質(zhì)傷害以前，這個(gè)認(rèn)知往往只會(huì)停留在初淺的表面，沒有足夠的“自驅(qū)力”養(yǎng)成使用安全帶的良好乘車習(xí)慣。

可一旦發(fā)生交通事故之后，從來沒有后悔藥這一說法。“處罰”從某種意義上來說就是在發(fā)生交通事故造成實(shí)質(zhì)傷害之前，以相對(duì)更低個(gè)人代價(jià)、社會(huì)成本，給被處罰人留下更直觀、深刻的“宣傳教育”效果。

（部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)）