撰文 / 錢亞光

編輯 / 張 南

設(shè)計(jì) / 師玉超

4月下旬，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，《意見》中提出，“鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和智能家電下鄉(xiāng)，推動品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村?！边@是繼3月十三屆全國人大五次會議政府工作報(bào)告中明確“繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)”和4月13日在國務(wù)院常務(wù)會議“鼓勵汽車、家電等大宗消費(fèi)”之后，對促進(jìn)汽車消費(fèi)的具體意見。

《意見》同時強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。這對新車消費(fèi)市場來說無疑是一重大利好。

《意見》對汽車消費(fèi)市場做出了明確指引，其中針對汽車消費(fèi)的有關(guān)政策針對性強(qiáng)、可行性高，直接觸達(dá)當(dāng)前汽車消費(fèi)市場的痛點(diǎn)難點(diǎn)，涵蓋了新車、二手車市場及相關(guān)業(yè)態(tài)，穿透了汽車消費(fèi)市場的底層結(jié)構(gòu)邏輯和頂層商業(yè)思維，有望助力汽車消費(fèi)升級長效機(jī)制的形成，將在短期內(nèi)提振汽車消費(fèi)市場信心，引導(dǎo)汽車消費(fèi)市場進(jìn)入一個全新階段。

在疫情、限購、芯片短缺和大宗商品價格上漲等眾多因素的影響，汽車消費(fèi)市場遭遇了階段性挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年一季度，社會消費(fèi)品零售總額10.87萬億元，同比增長3.3％。其中，汽車類消費(fèi)總額為1.08萬億元，同比下降0.3%，而除汽車以外的消費(fèi)品零售額9.79萬億元，增長3.6％，說明汽車消費(fèi)增速遠(yuǎn)低于整個市場增速。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度車輛購置稅達(dá)825億元，同比下降20.4%。

另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度汽車制造業(yè)產(chǎn)能利用率為72.1%，同比下降6.4%。在供需兩端承壓的背景下，拉動汽車消費(fèi)成為穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)基本盤的迫切需要。

但在這種大環(huán)境下，拉動汽車消費(fèi)并不容易，既需要找準(zhǔn)新增長點(diǎn)，又需要打通堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，而政策性利好為汽車消費(fèi)升級提供了基礎(chǔ)性條件。最近為了響應(yīng)國家政策，廣東省、沈陽、天津等多級、多地政府出臺了鼓勵汽車消費(fèi)的政策。

廣東

“五一”前夕，廣東省出臺《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》。

首先，繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動，對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予補(bǔ)貼。其中：

報(bào)廢舊車，購買新能源汽車的補(bǔ)貼10000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼5000元/輛；

轉(zhuǎn)出舊車，購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛。

其次，鼓勵購置新能源汽車。2022年5月1日至6月30日，對個人消費(fèi)者在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，給予8000元/輛補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼與以舊換新專項(xiàng)行動補(bǔ)貼不重復(fù)享受。由省發(fā)展改革委會省財(cái)政廳組織落實(shí)。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化汽車購買管理。5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)，各地不得出臺限制汽車購買的措施。

新車發(fā)票開票截止日期由原來的2022年6月30日延期至2022年11月30日，申請截止日期由原來的2022年7月31日延期至2022年11月30日，逾期申請不予補(bǔ)貼。

廣東深圳

“五一”假期中，深圳也發(fā)布了汽車消費(fèi)新政策，不僅在購車指標(biāo)上有所提升，購車補(bǔ)貼也有所增加。

深圳市將在5月至6月增加1萬個購車指標(biāo)，同時對符合要求的以舊換新車主給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高為5000元。同時深圳還組織各區(qū)陸續(xù)推出疊加購車獎勵。

如福田區(qū)對于購車發(fā)票金額在30萬元以上的購車市民，直接補(bǔ)貼15000元；龍華區(qū)針對10萬元（含）以上的國六排放燃油小汽車或新能源小汽車，每輛補(bǔ)貼5000元-2萬元不等，且可與省市級其他汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策同時享受。

寶安區(qū)，購買不含稅價10萬元（含）至30萬元（不含）小汽車新車的個人消費(fèi)者，可領(lǐng)取5500元-11000元/輛的數(shù)字人民幣；購買不含稅價30萬元（含）以上小汽車新車的個人消費(fèi)者，可領(lǐng)取16600元/輛的數(shù)字人民幣。購車補(bǔ)貼總額為人民幣8000萬元，發(fā)完即止。

廣東中山

中山市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動將于2022年5月20日正式啟動，計(jì)劃到12月底，資金派發(fā)完即止。補(bǔ)貼方式分為“直接購買新汽車”“以舊換新”和“以摩托車換汽車”三類，均按新車售價分檔次給予補(bǔ)貼。

消費(fèi)者直接購買新車，10萬元以下燃油汽車每輛補(bǔ)貼1000元，10萬（含）-30萬燃油汽車每輛補(bǔ)貼2000元,30萬（含）以上燃油車每輛補(bǔ)貼3000元。

消費(fèi)者以舊換新，10萬元以下燃油汽車每輛補(bǔ)貼3000元，10萬（含）-30萬燃油汽車每輛補(bǔ)貼8000元,30萬（含）以上燃油車每輛補(bǔ)貼1.3萬元。

消費(fèi)者以摩托車換汽車，報(bào)廢6年以上不滿10年的中山牌照摩托車、放棄牌照指標(biāo)并購入汽車，根據(jù)新車售價分為三檔補(bǔ)貼，購10萬元以下燃油汽車，每輛補(bǔ)貼9000元；購10萬（含）-30萬元燃油汽車，每輛補(bǔ)貼1萬元；30萬（含）以上燃油車每輛補(bǔ)貼1.1萬元。報(bào)廢10年以上中山牌照摩托車、放棄牌照指標(biāo)并購入汽車，同樣按上述三檔新車補(bǔ)貼，金額分別為1.1萬元、1.2萬元、1.3萬元。

遼寧沈陽

5月初，沈陽市商務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的實(shí)施意見》，在全市推出九項(xiàng)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，持續(xù)穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，引導(dǎo)促進(jìn)沈陽市汽車市場回暖、規(guī)模擴(kuò)容、消費(fèi)提質(zhì)和服務(wù)升級。

沈陽市政府投入資金1億元，自5月1日起面向在沈購車的個人消費(fèi)者發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。個人消費(fèi)者在沈陽市汽車銷售企業(yè)購買非營運(yùn)新車可向政府申領(lǐng)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。

其中，個人消費(fèi)者在沈陽市汽車銷售企業(yè)5萬元（含）以上非營運(yùn)新車，可向政府申領(lǐng)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼金額為新車發(fā)票金額5萬元（含）至10萬元（含）以內(nèi)的，每輛補(bǔ)貼2000元；新車發(fā)票金額10萬元（不含）至20萬元（含）以內(nèi)的，每輛補(bǔ)貼3000元；新車發(fā)票金額20萬元（不含）以上的，每輛補(bǔ)貼5000元。

另外，為了促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。持續(xù)實(shí)施沈陽市老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對報(bào)廢老舊汽車同時本人購買新車，給予一次性補(bǔ)貼3000元。

天津市

自4月底開始，天津市多區(qū)啟動汽車消費(fèi)券發(fā)放活動。其中，西青區(qū)針對購買家用新車的個人消費(fèi)者（燃油車或新能源汽車）、購買新能源汽車的個人消費(fèi)者、分期購車的個人消費(fèi)者，由西青區(qū)政府及部分金融機(jī)構(gòu)提供購車補(bǔ)貼及政策。

汽車消費(fèi)券發(fā)放時間為2022年4月27日-8月31日，總額將達(dá)1000萬元。在活動合作汽車銷售企業(yè)新購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)燃油車或新能源汽車且為7座以下（含7座）家用小客車的居民均可享受，單車最高補(bǔ)貼可達(dá)4600元。

津南區(qū)于2022年4月28日一5月31日將發(fā)放800萬元購車消費(fèi)券。在購置燃油汽車、混合動力汽車方面，購車金額5萬-10萬元補(bǔ)貼2000元/輛；購車金額10萬-20萬元補(bǔ)貼3000元/輛；購車金額20萬元以上補(bǔ)貼4000元/輛。購置新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車），購車金額5萬-10萬元補(bǔ)貼3000元/輛；購車金額10萬-20萬元補(bǔ)貼4000元/輛；購車金額20萬元以上補(bǔ)貼5000元/輛。

河?xùn)|區(qū)發(fā)布了汽車分期消費(fèi)活動，2022年5月1日-9月30日活動期間消費(fèi)者凡是在合作門店購置新車且辦理建行購車分期均可享受購車補(bǔ)貼，分期金額在5萬-10萬元 ，給予500元/輛的補(bǔ)貼；分期金額在10萬-15萬元 ，給予1000元/輛的補(bǔ)貼；分期金額在15萬元-20萬元 ，給予1500元/輛的補(bǔ)貼。

除此之外，為拉動汽車消費(fèi)，天津市部分商業(yè)銀行還提供信用卡購車分期與汽車主題支行相關(guān)服務(wù)。購車分期業(yè)務(wù)涵蓋燃油車、新能源車及清潔能源車等新車、二手車（新能源二手車除外），授信限額從2萬元至80萬元不等，分期期限從6期至60期（即5年）不等。

海南?？?/span>

海口市政府對在5月3日-6月30日對在?？谑型瓿蓹C(jī)動車上牌的購車者進(jìn)行補(bǔ)貼。

其中通過以舊換新方式購置的前2000輛新車，發(fā)放補(bǔ)貼3000元/輛；直接購置的前4500輛新車，發(fā)放補(bǔ)貼2000元/輛；通過團(tuán)購購置（一次性購買5輛及5輛以上發(fā)票單價不少于50萬元的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車）的前1000輛新車，發(fā)放5000元/輛的汽車消費(fèi)券。

江西省

4月28日，江西省政府召開新聞發(fā)布會，推出2022年江西大宗商品消費(fèi)季活動。其中，對購買新燃油汽車或新能源新車獎補(bǔ)的個人消費(fèi)者將通過搖號抽獎方式產(chǎn)生。

在5月1日至7月31日期間（以購車發(fā)票時間為準(zhǔn)），在江西省內(nèi)汽車經(jīng)銷企業(yè)購買新能源新車和“國六”以上排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車新車，并上江西車牌后即可報(bào)名參與搖號抽獎。

活動共設(shè)燃油汽車新車獎池3600萬元，中獎名額5700個，計(jì)劃獎補(bǔ)5700名，其中一等獎200名，各獎補(bǔ)5萬元；二等獎500名，各獎補(bǔ)2萬元；三等獎2000名，各獎補(bǔ)5000元；四等獎3000名，每名獎補(bǔ)2000元。另設(shè)新能源汽車新車獎池1000萬元，中獎名額2000個，各獎補(bǔ)5000元。

江西南昌

為加快推進(jìn)汽車消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級，拉動汽車消費(fèi)增長，促進(jìn)社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，南昌經(jīng)開區(qū)今年安排300萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。

在南昌經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)注冊、納稅、統(tǒng)計(jì)的汽車銷售企業(yè)購買新車(以購車發(fā)票時間為準(zhǔn))，并于申報(bào)期限內(nèi)上南昌牌照(含乘用車和商用車、新能源汽車)，且車主為自然人的消費(fèi)者。

補(bǔ)貼活動分為兩期舉行，分別為2022年5月1日至7月31日和2022年10月1日至10月31日。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購車發(fā)票金額（裸車價）20萬元以上可享受3000元補(bǔ)貼金額；購車發(fā)票金額（裸車價）10萬-20萬元可享受2000元補(bǔ)貼金額；購車發(fā)票金額（裸車價）10萬元以下可享受1000元補(bǔ)貼金額；對于購買在經(jīng)開區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車的用戶，購車發(fā)票金額（裸車價）10萬元以下額外再補(bǔ)貼500元/輛；購車發(fā)票金額（裸車價）10萬元以上額外再補(bǔ)貼1000元/輛。兩批補(bǔ)貼總金額不超過300萬元，按照購買時間順序進(jìn)行補(bǔ)貼，先購先補(bǔ)。

山東省

4月上旬，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》，其中支持促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，將山東省現(xiàn)行新能源汽車購置補(bǔ)貼政策延長至2022年年底，對2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5萬元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.7萬元/輛。

同時，擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；重點(diǎn)區(qū)域巡游出租汽車新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，鼓勵網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車使用新能源汽車，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞新增及更新為新能源汽車比例不低于10%。

福建晉江

4月29日，晉江市政府公布，已統(tǒng)籌3000萬元購車補(bǔ)貼資金，消費(fèi)者到晉江指定商家購車，除享受企業(yè)促銷優(yōu)惠外，還可獲得每輛車3000元或6000元的補(bǔ)貼。

消費(fèi)者（含企業(yè)法人）在晉江市指定商家真實(shí)購買開票價20萬元（含20萬元）以下或開票價20萬元以上的一手七座及以下非營運(yùn)性質(zhì)小型載客車新車，購車時使用POS機(jī)具進(jìn)行刷卡交易付款，且行駛證首次注冊時間在2022年5月1日-2022年7月31日間，即有機(jī)會享受。

車輛開票價在20萬元以上：購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/輛，補(bǔ)貼限量2500份，總金額1500萬元；車輛開票價在20萬元以下（含20萬元）：購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/輛，補(bǔ)貼限量5000份，總金額1500萬元。

山西晉中

4月下旬，山西晉中市出臺《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的15條措施》，2022年5月1日-12月31日，在全市范圍內(nèi)開展“惠享晉中 燃情購車”的汽車消費(fèi)促進(jìn)活動。

購買車輛需在晉中市完成購置稅繳納并辦理車輛上戶登記?；顒悠陂g，對在晉中市范圍內(nèi)入統(tǒng)的限額以上汽車銷售企業(yè)購置國六標(biāo)準(zhǔn)（含）以上乘用車、微型或輕型貨車（含皮卡）的個人購車者給予補(bǔ)貼，全市上限 1萬輛。

具體補(bǔ)貼金額為發(fā)票金額為6萬-10萬元（含）以下，補(bǔ)貼2000元/輛；發(fā)票金額為10萬元-20萬元以下，補(bǔ)貼3000元/輛；發(fā)票金額為20萬元（不含）以上，補(bǔ)貼5000元/輛；每輛汽油車再配套獎勵800元汽油消費(fèi)券。

從以上這些鼓勵汽車消費(fèi)的政策，我們不難看出有以下特點(diǎn)：一是新能源汽車補(bǔ)貼力度更大，傾向引導(dǎo)消費(fèi)者購買新能源汽車；二是補(bǔ)貼車型多樣，有直接購車，有二手置換，甚至對摩托換汽車也有補(bǔ)貼；三是補(bǔ)貼形式豐富，有現(xiàn)金優(yōu)惠、有分期優(yōu)惠、有消費(fèi)券，還有抽獎；四是出資方不局限于政府，有政府撥款，也有企業(yè)提供優(yōu)惠。

這些因地制宜的政策，反映了地方政府對中央政策的響應(yīng)速度的及時性和方式方法上的靈活性，相信在補(bǔ)償性消費(fèi)和政策利好的加持下，地方性汽車限購政策有望松綁，全國二手車流通會更順暢，汽車市場有望在疫情平穩(wěn)后迎來消費(fèi)爆發(fā)期，引領(lǐng)汽車消費(fèi)升級。

本文由汽車商業(yè)評論原創(chuàng)出品

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