最近一周,國(guó)際油價(jià)持續(xù)飆升,截止3月2日,布倫特原油期貨價(jià)格已經(jīng)突破110億美元大關(guān),國(guó)內(nèi)92號(hào)汽油重回8元時(shí)代已經(jīng)是板上釘釘。
油貴,直接影響到車(chē)主們的出行成本。
不過(guò)要是過(guò)路費(fèi)能降點(diǎn)的話(huà),對(duì)大家也是一種安慰。
根據(jù)官方消息,廣佛高速公路從2022年3月3日起零時(shí)停止收費(fèi),廣佛兩地的車(chē)主可以小小地沸騰一下了。
其實(shí)圍繞國(guó)內(nèi)高速公路的收費(fèi)和免費(fèi)問(wèn)題,坊間已經(jīng)有不少討論。
那么這次廣佛高速公路免費(fèi),是否具有象征意義呢?對(duì)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的高速公路,又有哪些借鑒意義呢?我們來(lái)一起探討一下。
廣佛高速公路為什么免費(fèi)?
首先要弄清楚,為什么率先免費(fèi)的是廣佛高速。
原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗趶V東省內(nèi)建得最早,1989年就建成通車(chē)了,按照建設(shè)時(shí)的有關(guān)規(guī)定,這種經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)年限一般不得超過(guò)30年,2022年免費(fèi)是順理成章。
這條公路全長(zhǎng)僅15.7公里,2020年受到疫情防控工作的影響,車(chē)流量仍然維持在7269萬(wàn)輛的高位,因此免費(fèi)之后,將給廣州、佛山兩地車(chē)主帶來(lái)直接實(shí)惠。
那么現(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了,這種到期后移交給地方管理部門(mén),然后實(shí)行免費(fèi)的高速公路,會(huì)不會(huì)成為以后的普遍現(xiàn)象呢?
我們能做到像美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家那樣,讓高速公路免費(fèi)嗎?
大面積免費(fèi)短時(shí)間內(nèi)不現(xiàn)實(shí)
先說(shuō)結(jié)論,中國(guó)高速公路大面積免費(fèi)短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。
目前全國(guó)高速公路的管理是各自為政,全國(guó)統(tǒng)一免費(fèi),在技術(shù)和體制上并不具備可操作性。
另外需要弄清楚的是,廣佛高速是經(jīng)營(yíng)性高速公路,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是私人承包的、以盈利為目的的高速公路,這種公路一般只出現(xiàn)在一些短途、城際、支線(xiàn)項(xiàng)目中,與京港澳、京滬等高速有明顯區(qū)別。
免費(fèi),并不是國(guó)內(nèi)高速公路的追求目標(biāo),而且貿(mào)然進(jìn)行大規(guī)模的高速免費(fèi),會(huì)造成嚴(yán)重的交通擁堵,拖慢運(yùn)行效率,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。
國(guó)內(nèi)外都有很多收費(fèi)項(xiàng)目突然免費(fèi)后出現(xiàn)秩序混亂、管理不善的情況。
其實(shí),國(guó)內(nèi)也是有免費(fèi)高速的,最典型的就是海南省。
海南省境內(nèi)的高速公路從1994年1月1日起就進(jìn)行了養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)四費(fèi)合一,統(tǒng)一合并為機(jī)動(dòng)車(chē)燃油附加費(fèi),同時(shí)取消所有收費(fèi)站。
但根據(jù)車(chē)主普遍反應(yīng),海南省的免費(fèi)高速,油費(fèi)比內(nèi)地省市貴1塊多,同時(shí)高速公路維護(hù)少、路況差、管理混亂,行車(chē)體驗(yàn)甚至還不如免費(fèi)的國(guó)道。
更重要的是,海南省的地域環(huán)境相對(duì)封閉,它本身就是一個(gè)島,經(jīng)驗(yàn)不可能復(fù)制到內(nèi)地省市。
那么,傳說(shuō)中的“國(guó)外高速公路免費(fèi)”,又是怎么一回事兒呢?
天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐
近些年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上,經(jīng)常流傳著“美國(guó)霸氣小護(hù)照,德國(guó)良心下水道,全民醫(yī)療索馬里,俄國(guó)白送房一套”之類(lèi)的段子,“國(guó)外高速公路全免費(fèi)”也是其中之一,好像全世界就只有中國(guó)在收過(guò)路費(fèi)。
事實(shí)并非如此!
高速是一種大規(guī)模基建工程,錢(qián)從哪里來(lái)?
這是一個(gè)首要問(wèn)題。
美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的確大部分高速都沒(méi)有收費(fèi)站,但它們的燃油費(fèi)高得驚人,例如德國(guó)的燃油稅稅率高達(dá)260%,它們并不是真的不收費(fèi),而是像海南省一樣,改變了收費(fèi)方式而已。
中國(guó)為什么不這樣搞?
因?yàn)橹袊?guó)高速公路大規(guī)模興建時(shí),人均汽車(chē)保有量非常低,沒(méi)有辦法通過(guò)提高燃油稅的方式來(lái)回本。
與此同時(shí),中國(guó)為了在短時(shí)間內(nèi)提高高速公路通車(chē)?yán)锍?,?duì)修建高速公路的資金來(lái)源實(shí)行多樣化,而不全是由政府投資,這一點(diǎn)也與美國(guó)有根本區(qū)別。
換句話(huà)說(shuō),相對(duì)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō),我們的高速公路是超前發(fā)展了,既然提前享受,這個(gè)成本就要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)收回。你貸款買(mǎi)房,提前了十幾年入住,那么這個(gè)利息,自然就不可避免了。
結(jié)束語(yǔ):從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),免費(fèi),并不見(jiàn)得是好事兒。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,部分城市的地鐵,在剛開(kāi)通時(shí)是沒(méi)有停留時(shí)長(zhǎng)限制的,于是就變成了大爺大媽們的免費(fèi)公園,管理難度極大而且有安全隱患,在規(guī)定多少小時(shí)必須離開(kāi)地鐵站之后,這種現(xiàn)象立刻就消失了。我們提前幾十年享受了高速公路的便利,那么現(xiàn)在付出點(diǎn)成本,無(wú)可厚非。