撰文 / 馬曉蕾

編輯 / 涂彥平

設(shè)計 / 趙昊然

據(jù)華盛頓郵報報道，拜登政府計劃出臺一項新車排放法規(guī)，由美國環(huán)保署（EPA）和交通部共同起草。新法規(guī)將對汽車燃油經(jīng)濟性（每加侖汽油/柴油行駛的英里數(shù)）要求更加嚴格，以幫助實現(xiàn)拜登2030年美國溫室汽車排放量減半的目標。

由于新法規(guī)尚未公布，幾位聯(lián)邦政府、汽車行業(yè)和非盈利組織的官員在透露消息時要求匿名。他們表示，新的法規(guī)會與2019年加州和5家汽車制造商達成的協(xié)議內(nèi)容高度相似。加州的協(xié)議規(guī)定2026年之前，汽車和輕型卡車的燃油經(jīng)濟性需要每年提高3.7%。

幾位知情人還透露，在2023年和2024年，會先按照加州的3.7%執(zhí)行，從2025年開始提升為5%，并推動電動車銷量份額至40%，目前還不到2%。

至于2026年以后的新車，拜登政府希望能夠制定出影響深遠的目標，哪怕是非強制性的，目的是激勵電動車的銷量，清除溫室氣體排放，但是目前仍在討論中。

新法規(guī)有望于8月3日正式公布。白宮、EPA和交通部都拒絕發(fā)表評論。

新法規(guī)作用不大？

拜登上臺以后，一直在努力恢復奧巴馬時代定下的經(jīng)濟燃油性標準，也就是每年提升5%。然而，一向宣稱溫室效應(yīng)是騙局的特朗普上臺后，將其降低至1.5%，短期內(nèi)難以回到5%。

在2019年，加州單獨頒布了遠遠高于特朗普1.5%的標準后，這位美國前總統(tǒng)試圖廢除加州獨立制定經(jīng)濟燃油標準的權(quán)力。隨后，5家汽車制造商福特、寶馬、本田、大眾和沃爾沃達成協(xié)議，選擇站在加州一邊，約定燃油經(jīng)濟性每年提升3.7%。

如若拜登把加州以及少數(shù)幾個制造商小范圍內(nèi)達成的協(xié)議扶正，作為全國統(tǒng)一的標準，是否可以刺激電動車轉(zhuǎn)型？即將出臺的法規(guī)是否真如專家所說，能夠幫助美國實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定中的目標？

環(huán)境與公共工程委員會（Environment and Public Works Committee）主席、參議員托馬斯·R·卡珀（Thomas R. Carper）在一份聲明中說，“更嚴格的標準對于美國能夠在全球經(jīng)濟中競爭、創(chuàng)造高薪的就業(yè)機會以及為后代保護我們的星球至關(guān)重要。”

而丹·貝克爾（Dan Becker）認為拜登政府為了新法規(guī)的出臺進行了幾個月的游說，最終端上餐桌的不過是一道小菜，卻要當成一桌滿漢全席。

丹·貝克爾在生物多樣性中心負責指導安全氣候交通運動，這是一個倡議團體。他說：“拜登浪費了一個重建的好機會，半吊子法規(guī)難以將美國從氣候災(zāi)難中拯救出來?！?/p>

此前路透社報道，拜登政府提出撥款1740億美元促進電動汽車發(fā)展的提案，要求提供1000億美元用于消費者激勵政策和150億美元用于建設(shè)50萬個新的電動汽車充電樁。

然而，這個提案在國會的分歧很大。加州大學圣地亞哥分校國際法和監(jiān)管實驗室主任大衛(wèi)·維克多（David G. Victor）說：“一個的大型基礎(chǔ)設(shè)施方案才是美國大規(guī)模推動電動車的支柱，單憑監(jiān)管是很難實現(xiàn)的?！?/p>

根據(jù)EPA的報告，2019年，只有特斯拉、本田和斯巴魯這三家制造商燃油經(jīng)濟性達標。2020年，美國乘用車的整體燃油經(jīng)濟性5年內(nèi)首次下降，整體污染也有所上升。

2021年超過四分之三的新車銷量是燃油經(jīng)濟性較差的卡車、商務(wù)車和SUV。燃油經(jīng)濟性較好的車輛只占了銷量的四分之一。

一些汽車制造商一直在努力提高車輛的燃油效率，通用已經(jīng)宣布計劃在2035年前停止生產(chǎn)以汽油和柴油為動力的乘用車，大眾汽車計劃在2030年前使其新車銷量中的一半是零排放車型。

汽車制造商的自覺

隨著中國、歐洲等國家和地區(qū)都在要求降低碳排放，汽車制造商正在競相開發(fā)電動汽車。在美國，像通用和福特這樣的傳統(tǒng)汽車制造商正在對現(xiàn)有工廠進行改造，使其變身為純電動汽車工廠。

而特斯拉、富士康和其他一些初創(chuàng)公司則在努力建設(shè)新的工廠。富士康在7月初表示，正與美國威斯康星州就在當?shù)厣a(chǎn)電動汽車進行談判。

根據(jù)國際清潔交通委員會（ICCT）的數(shù)據(jù)，2020年，美國44家汽車裝配廠中只有兩家專門用于生產(chǎn)電動汽車。

通用汽車的三家工廠計劃在2021年轉(zhuǎn)型為只生產(chǎn)電動汽車，特斯拉和Lucid各有一家新的純電動汽車工廠正在建設(shè)中。

根據(jù)各公司的計劃，到2025年，美國44家汽車裝配廠中總共將有7家只生產(chǎn)電動汽車。

沃爾沃計劃將南卡羅來納州的北查爾斯頓工廠改造為純電動汽車裝配廠。首席執(zhí)行官哈坎·薩繆爾森（Hakan Samuelsson）說，這家21萬平方米的工廠將是該品牌在全球范圍內(nèi)的第一家純電動車工廠。它將在該廠投資約7億美元，用于制造電動汽車。

韓國現(xiàn)代集團計劃到2025年在美國投資74億美元，用于生產(chǎn)電動汽車，升級生產(chǎn)設(shè)施，并進一步投資智能移動解決方案。

大眾查塔努加工廠 ▼

大眾將在2022年在美國查塔努加（Chattanooga）工廠生產(chǎn)ID.4汽車，為了騰出產(chǎn)能，大眾美國公司將于同年在該工廠停產(chǎn)帕薩特轎車。這家位于田納西州的大眾工廠正在進行擴張和轉(zhuǎn)型，從燃油車轉(zhuǎn)向電動汽車，并成為大眾的北美電動汽車組裝中心。

通用汽車已宣布在北美建立五個電動汽車裝配廠，包括現(xiàn)有的Orion裝配廠、底特律和哈姆特拉米克的ZERO工廠、田納西州的Spring Hill裝配廠、加拿大的一個工廠和墨西哥的一個工廠。通用計劃在2025年前對電動汽車和自動駕駛汽車研發(fā)投資350億美元。

美國電動汽車初創(chuàng)企業(yè)Canoo計劃在俄克拉荷馬州建造一座工廠，占地約400英畝。該工廠將雇用2000多名員工，包括組裝以及車身車間和油漆車間，從2023年開始生產(chǎn)該公司的7座商務(wù)車。

Canoo公司對該廠的投資將分階段進行，根據(jù)需求情況，最終可能在5億至10億美元之間。該公司還透露俄克拉荷馬州為其提供了超過3億美元的稅收優(yōu)惠。

2020年1月7日，在美國內(nèi)華達州拉斯維加斯舉行的2020國際消費電子展上，一輛內(nèi)置Alexa的Rivian電動皮卡 ▼

7月27日，路透社報道由亞馬遜支持的Rivian公司計劃在美國建造第二座電動汽車裝配廠，其中包括電芯生產(chǎn)，并可能在9月宣布，2022年破土動工，初步投資50億美元，支持大約1萬多個工作崗位

Rivian拒絕發(fā)表評論。

兩位知情人士透露，Rivian新工廠的位置尚未確定，但正在考慮的地點包括亞利桑那州梅薩（Mesa）以東的土地，靠近黃金峽谷。其中一位消息人士說，Rivian的首席執(zhí)行官斯卡仁（R.J. Scaringe）已經(jīng)與亞利桑那州長道格·杜西（Doug Ducey）就該項目進行了交談。

州長辦公室和亞利桑那州商業(yè)管理局未發(fā)表評論。大鳳凰城經(jīng)濟委員會拒絕發(fā)表評論。

事實證明，亞利桑那州成為了電動汽車企業(yè)建廠的熱門選址地。因為那里的稅收和生活成本較低，擁有大量的勞動力，而且沒有颶風、洪水和其他會影響生產(chǎn)的災(zāi)難性天氣。

亞利桑那州的皮納爾（Pinal）縣被稱為亞利桑那州創(chuàng)新和技術(shù)走廊，電動車初創(chuàng)公司Lucid和尼古拉（Nikola）已經(jīng)在那里開設(shè)或正在建設(shè)裝配廠，而日產(chǎn)和大眾在那里也有車輛試驗場。

電動車的競爭也引發(fā)了電池廠熱潮。目前，美國一共有3家電芯工廠正在運營，據(jù)Guidehouse Insights稱，加之計劃中的電池工廠，背后的投資總額可能達到350億美元。

除了圖中的7家工廠，還有一些提議中的、未公布開業(yè)日期的電池廠：

• 通用/LG Energy Solution — 密歇根

• LG Energy Solution — 東南部

• LG Energy Solution — 中西部

• Stellantis/Total — 中西部

• 福特/SK Innovation — 中西部

• 福特/SK Innovation — 東南部

拜登的目標是美國65萬輛聯(lián)邦公務(wù)用車全部使用美國制造的電動汽車。然而，目前僅有的三家電動車工廠生產(chǎn)的電動汽車都不符合拜登的標準，因為他要求這些車輛50%的材料是在美國生產(chǎn)的。

克里斯汀·德茲切克（Kristin Dziczek）是非營利組織汽車研究中心（Center for Automotive Research）的副總裁，主要負責工業(yè)、勞工和經(jīng)濟。他表示，如果拜登成功地將美國所有的公車都換成電動車，美國的電動汽車總數(shù)將增加50%以上。