撰文 / 朱 琳

編輯 / 錢亞光

設計 / 杜 凱

來源 / FinancialTimes，作者：Aime Williams、Claire Bushey

2月早些時候，通用汽車堪薩斯城工廠開始的“臨時”裁員很快就變成了“無限期”裁員。在城市的另一邊，福特公司放慢了其搖錢樹F150皮卡的生產(chǎn)速度，密歇根的另一家工廠也采取了同樣的做法。

因為汽車制造商正在應對芯片嚴重短缺的問題，這些芯片是制造現(xiàn)代汽車所必需的，包括自動剎車系統(tǒng)、安全氣囊和電子調(diào)節(jié)座椅等。

芯片短缺凸顯了電子行業(yè)的一個周期性困境，那里的供應往往過多或過少，在新冠疫情期間，對半導體不可預測的需求加劇了這個問題。

在華盛頓，這場危機加劇了對全球半導體供應鏈的審查，并表明美國制造基地在多大程度上依賴臺灣的臺積電公司。臺積電是全球最大的芯片代工企業(yè)，也是從蘋果到大眾等多家公司的供應商。

汽車研究中心副總裁克里斯汀?齊澤克（Kristin Dziczek）表示：“正是這樣的事件暴露了企業(yè)面臨的共同風險。當我們遇到一次大的混亂，然后就發(fā)現(xiàn)，‘天哪，我們把所有的雞蛋都放在這一個籃子里了’?！?/span>

由于芯片危機，福特放慢了F150的生產(chǎn)速度▼

這一問題已迅速演變?yōu)橐粓雒绹挝C，令白宮忙于尋找解決辦法，以減輕美國總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden）在去年競選期間爭取到的對藍領工人的影響。

美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）當?shù)胤謺飨死瓊愃?布朗（Clarence Brown）表示，對于從堪薩斯城通用汽車工廠遣送回家的1500多名工人來說，即使在最好的情況下，經(jīng)濟上的打擊也會很糟糕，但在疫情期間，“這相當具有破壞性”。

拜登的首席經(jīng)濟顧問布萊恩?迪斯（Brian Deese）已致信中國臺灣當局，請求他們提供幫助，但尚不清楚高層外交能否敦促私營企業(yè)將更多產(chǎn)品轉(zhuǎn)向美國買家。

消費電子產(chǎn)品公司對芯片的需求激增，在一定程度上打擊了汽車制造商。就在汽車制造商削減訂單、為銷量大幅下滑做準備的那一刻，消費電子產(chǎn)品公司開始增加庫存。

美國的貿(mào)易政策也可能起到一定作用。中國最大芯片制造商中芯國際（SMIC）面臨的出口管制，迫使許多客戶到別處尋找芯片，進一步限制了供應。

隨著美國試圖限制中國獲得關鍵技術(shù)，可能實施更多貿(mào)易管制，這進一步引發(fā)了人們的焦慮，許多企業(yè)都在囤積芯片，為未來的供應緊張做準備。

美國半導體行業(yè)已抓住這場危機，加強其爭取更多財政支持的長期行動。該行業(yè)相關人士表示，他們需要這些資金，以保持創(chuàng)新和競爭力，與獲得大量補貼的海外競爭對手（包括中國）進行角逐。

美國半導體行業(yè)人士還表示，需要政府支持來提振已遠遠落后于亞洲的美國芯片制造。

不同國家和地區(qū)的半導體產(chǎn)能（單位：百分比）▼

2月中旬，一系列行業(yè)團體再次展開游說，希望拜登政府撥付國會通過的《芯片法案》（Chips Act，作為2020年國防支出法案的一部分，通過了該法案）授權(quán)的資金。

該法案為美國新的芯片制造廠提供100億美元，并為美國能源部和美國國家科學基金會的研究提供資金。

在給拜登的一封信中，半導體行業(yè)協(xié)會和其他行業(yè)團體認為，芯片推動了經(jīng)濟。信中說，更多地在美國國內(nèi)生產(chǎn)芯片，將確保美國不會切斷對包括軍方在內(nèi)的多個行業(yè)至關重要的芯片供應，從而增強國家安全。

“由于美國缺乏激勵措施，我們的國家缺乏競爭力，因此美國在全球半導體制造業(yè)中的份額穩(wěn)步下降?！边@些組織寫道。

盡管美國國會一直有人支持增加對芯片公司的資助，但汽車廠的裁員已經(jīng)引起了更多議員的注意。

2月早些時候，代表密歇根州、俄亥俄州、田納西州和伊利諾伊州等汽車制造州的大約15名參議員開始呼吁為國內(nèi)芯片制造提供數(shù)十億美元的額外資金。

但大多數(shù)分析人士說，兩個獨立的問題被混為一談了。保護國家安全通常指制造更多高端計算所需的芯片，這些芯片最有可能用于軍事目的。這不會解決汽車制造商所需要的不那么先進的芯片短缺問題。

貝恩咨詢公司合伙人彼得?漢伯里（Peter Hanbury）表示，促進美國制造生產(chǎn)，以確保用于軍事等國家安全目的的芯片供應，將需要投資于“前沿技術(shù)”，而汽車使用的是相對較老的技術(shù)和不同尺寸的芯片。

“每個人都在說同樣的事情，‘我們想要半導體’，但我認為他們的目標實際上非常不同。”漢伯里補充說。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的查德?鮑恩（Chad Bown）表示，導致汽車制造商目前面臨困境的供需因素與芯片產(chǎn)地無關。“即使我們在美國有更多的制造生產(chǎn)基地，我也不認為問題會有任何不同?！?/span>

不僅美國汽車制造商難以應對汽車短缺，許多歐洲競爭對手也遇到了類似的問題。

其他人則將美國擁有最先進的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)制造區(qū)分開來，認為半導體不一定要在美國本土生產(chǎn)才能確保供應。

前特朗普政府的貿(mào)易官員克里特?威廉姆斯（Clete Willems）表示，聯(lián)邦資金可以直接用于研發(fā)，以保持美國芯片行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，而美國不必在國內(nèi)建立制造工廠。

“這與其說是一個依賴的問題，不如說是一個隨著時間推移保持創(chuàng)新優(yōu)勢的問題?！蓖匪贡硎?，他指的是美國與中國的競爭。

他認為，與臺灣、韓國和日本等許多芯片制造地建立牢固關系，將比美國“什么都想做”更有效。