在圣誕節(jié)前夕，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）用英國詩人艾略特的詩句，與老朋友友好分手——我們稱之為開始的通常是結(jié)束，而宣告結(jié)束通常是開始。

距離英國全民公投決定離開歐盟已經(jīng)過去4年零6個月，英國與歐盟終于敲定了一份貿(mào)易協(xié)議，為有序脫歐做準(zhǔn)備。

在過去幾年里，英國“無協(xié)議脫歐”被視為世界經(jīng)濟面臨的主要不確定性之一。而從目前的情況來看，英國已經(jīng)排除了“硬脫歐”的可能性，這無疑給疫情之下的冬天帶來一絲暖意。

最壞可能性，拜拜！

就英國與歐盟在圣誕節(jié)前夕達(dá)成的脫歐協(xié)議，汽車制造商普遍表示歡迎。歐洲汽車制造商協(xié)會ACEA表示，該協(xié)議將有助于汽車行業(yè)避免因無序脫歐而帶來的災(zāi)難性影響。此前，ACEA總干事Eric-Mark Huitema直言：“無協(xié)議退歐將給歐盟汽車業(yè)帶來毀滅性影響?！?/span>

2018年以來，多家汽車企業(yè)已經(jīng)收縮在英投資，輕則裁員、減產(chǎn)，重則關(guān)閉工廠。日產(chǎn)、豐田和本田也曾警告稱，如果英國脫歐后的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致英國業(yè)務(wù)無法盈利，它們將不得不退出英國市場。值得注意的是，這三家汽車制造商在英國的總產(chǎn)量接近該國汽車年產(chǎn)量的一半。

目前來看，英國脫歐協(xié)議的落定，結(jié)束了在英汽車制造商面臨的最壞可能性。但是如果現(xiàn)在就談利好，恐怕為時尚早。

上述協(xié)議所涵蓋的范圍空前廣闊，包含能源、漁業(yè)、航空和民用核能合作等不同領(lǐng)域。12月31日之后，協(xié)議將允許雙方進(jìn)行免關(guān)稅和免配額的貨物貿(mào)易，但占英國經(jīng)濟80%的服務(wù)業(yè)的安排沒有包含在內(nèi)。

盡管現(xiàn)已達(dá)成脫歐協(xié)議，但是按照歐盟議事程序，該協(xié)議需交由歐盟理事會和歐洲議會審議。由于歐盟成員利益不一，所以預(yù)計“脫歐”貿(mào)易協(xié)議需要花費一定的時間才能獲得批準(zhǔn)。針對這一問題，歐盟委員會提議，2021年1月1日至2月28日臨時落實該協(xié)議，在保證英國不會“硬脫歐”的前提下，等待歐盟理事會和歐洲議會的批準(zhǔn)。

換而言之，脫歐協(xié)議不能一勞永逸地解決問題，約翰遜認(rèn)為的“解決了數(shù)十年來困擾英國政治的一個問題”并不能很快實現(xiàn)，貿(mào)易協(xié)議帶來的潛在問題依然存在。

英國與歐盟達(dá)成貿(mào)易“零關(guān)稅、零配額”的協(xié)議，并非代表貿(mào)易零障礙，英國也要承受一定的“脫歐之痛”，部分商品仍可能要征收關(guān)稅，包括大部分汽車，因為部分零部件來自英國或歐盟以外地區(qū)，超過“原產(chǎn)地規(guī)則”要求的比例。

具體來看，若要在英國與歐盟之間實現(xiàn)零關(guān)稅貿(mào)易，企業(yè)需要提供文件，證明其產(chǎn)品的原產(chǎn)地。只有在包含足夠數(shù)量的英國或歐盟產(chǎn)的成分/部件時，產(chǎn)品才有資格獲得零關(guān)稅待遇。

據(jù)《衛(wèi)報》透露，英方曾嘗試說服歐盟，若來自歐盟的原材料和加工品在英國完成生產(chǎn)，再出口到歐盟市場，應(yīng)當(dāng)算作英國產(chǎn)品。因此，根據(jù)脫歐協(xié)議，如果產(chǎn)品想要避稅，那需要保證60%以上的預(yù)成品價值產(chǎn)自英國或者其他歐盟國家。另外，對于與英國和歐盟有貿(mào)易協(xié)定的國家 ，如日本和土耳其等國，上述協(xié)議并未將來自這些國家的零部件歸類為英國產(chǎn)品。

中國汽車市場或?qū)⑹芤?/strong>

英國是僅次于德國的歐洲第二大汽車市場，也是全球主要汽車市場之一。2019年，英國生產(chǎn)了130萬輛汽車，逾80%用于出口，其中55%出口至歐盟。與此同時，英國也是主要的汽車進(jìn)口國，去年售出的230萬輛新車中，85%進(jìn)口自海外。

根據(jù)英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會SMMT的數(shù)據(jù)，正常情況下，每天大約有1100輛歐盟卡車橫渡英吉利海峽，為英國車輛和發(fā)動機工廠提供價值約為3400萬英鎊的零部件。

顯然，所有(歐洲)汽車制造商都依賴于“及時而有序”的交付和生產(chǎn)，不能出現(xiàn)任何延誤或障礙。在英國脫歐之后，即使是短暫的海關(guān)滯留也會造成大規(guī)模的物流問題，打亂生產(chǎn)進(jìn)程，并產(chǎn)生巨大的成本壓力。

如歐盟委員所述，包括車企在內(nèi)的不少企業(yè)仍會因脫歐付出不小代價?！凹词惯_(dá)成協(xié)議，英國與歐盟的貿(mào)易基礎(chǔ)也將在7天內(nèi)發(fā)生根本性變化。貿(mào)易不會是無縫連接的。”

不過，在所有技術(shù)細(xì)節(jié)尚未公開之前，還不能對這項協(xié)議的影響進(jìn)行全面評估。只有待細(xì)節(jié)公開后，才清楚協(xié)議在多大程度上影響歐盟汽車制造商及其供應(yīng)鏈。

事實上，在脫歐協(xié)議未達(dá)成之前，有些車企已采取措施應(yīng)對英國可能出現(xiàn)的硬脫歐。一些車企計劃轉(zhuǎn)移汽車生產(chǎn)，而另一些無法轉(zhuǎn)移的車企開始囤積零部件，提前為打硬仗做準(zhǔn)備。

此前，在《金融時報》主辦的未來汽車峰會上，PSA英國總經(jīng)理Alison Jones就明確表示，不論最終是否達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則都會影響汽車行業(yè)的貿(mào)易，因此需要一個合適的協(xié)議或者過渡期。今年早些時候，PSA首席執(zhí)行官唐唯實（Carlos Tavares）透露，已凍結(jié)對埃爾斯米爾港工廠的投資，將在英國與歐盟貿(mào)易協(xié)議敲定后重新評估該廠業(yè)務(wù)。

福特則表示，隨著汽車行業(yè)進(jìn)入新技術(shù)轉(zhuǎn)型階段，英國與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議將為汽車業(yè)提供穩(wěn)定性。福特歐洲總裁Stuart Rowley在一份電子郵件聲明中表示：“眼下最重要的是，了解原產(chǎn)地規(guī)則的具體內(nèi)容，并在企業(yè)適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境時，需要通過最大程度的靈活性盡可能實現(xiàn)平穩(wěn)過渡?！?/span>

SMMT呼吁分階段實施，給企業(yè)一定的時間以適應(yīng)新規(guī)。SMMT首席執(zhí)行官Mike Hawes在聲明中稱：“我們正在等待更過細(xì)節(jié)公布，其中包括原產(chǎn)地規(guī)則的細(xì)節(jié)和未來的監(jiān)管合作，以確保這一協(xié)議利好所有汽車產(chǎn)品和技術(shù)?！?/span>

實際上，無論車企/行業(yè)組織對脫歐協(xié)議持樂觀態(tài)度還是謹(jǐn)慎態(tài)度，大體可以確定的是，在英國和歐盟聯(lián)系緊密、關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)實背景下，英國脫歐會給整個英國甚至是歐盟的經(jīng)濟貿(mào)易帶來負(fù)面影響，英國汽車行業(yè)也將面臨巨大變革。而隨著歐盟市場吸引力的下降，在英國車企以及其他汽車相關(guān)企業(yè)的棋局中，中國市場有望進(jìn)一步提升地位。換言之，在全球的激烈競爭之下，中國的汽車市場持有更加開放、共榮的態(tài)度，或?qū)⒆罱K受益。

文/孫莉莉

---------------------------------------------------------------------------

【微信搜索“汽車公社”、“一句話點評”關(guān)注微信公眾號，或登錄《每日汽車》新聞網(wǎng)了解更多行業(yè)資訊。】