增長的本質(zhì)是需求的契合，新能源汽車“下鄉(xiāng)”正逢時。

為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部14日發(fā)布文件聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

在新能源汽車銷量連續(xù)12個月下跌的情況下，下鄉(xiāng)活動被寄予了帶動市場止跌回升的厚望，提振消費(fèi)者對新能源汽車的信心，從而實(shí)現(xiàn)到2020年底累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛的目標(biāo)。

中小城市與農(nóng)村地區(qū)有超大規(guī)模機(jī)動化出行需求，以電動汽車替代燃油車將是推動機(jī)動化出行可持續(xù)發(fā)展的重要路徑并具備巨大的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp; 

到農(nóng)村去！

汽車下鄉(xiāng)活動并非首次推行。國家層面推行過兩次汽車下鄉(xiāng)政策。

一是2009年，為應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)影響，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，財(cái)政部、工信部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》開展了第一次汽車下鄉(xiāng)活動，明顯拉動了我國汽車銷量在2009年和2010年分別增長46.15%和32.37%。2009年乘用車銷量首次跨過千萬輛大關(guān)，2010年超越美國成為全球第一大汽車市場。

二是今年7月14日，工信部等3部門發(fā)布的開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。為應(yīng)對疫情造成的影響，今年以來，一些地方政府也相繼發(fā)布了促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，其中把促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)作為重點(diǎn)給予政策支持或補(bǔ)貼。

4月份，廣東省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》，鼓勵整車企業(yè)對農(nóng)村居民讓利，在此基礎(chǔ)上，省級財(cái)政對新購買新能源車，在使用環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼；在《2020年四川省支持開展汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)活動實(shí)施方案》中，農(nóng)村居民購買新能源汽車，企業(yè)在近一年內(nèi)全國最優(yōu)惠價格基礎(chǔ)上再給予農(nóng)村消費(fèi)者1000元/輛及以上的汽車下鄉(xiāng)價格優(yōu)惠；5月份，在陜西省促進(jìn)市場消費(fèi)的若干措施中，鼓勵研究汽車下鄉(xiāng)支持政策，組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動。 

信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處處長馬春生近日在中國電動汽車百人會第一屆汽車市場與消費(fèi)論壇上表示，農(nóng)村消費(fèi)市場有很大潛力可挖，開展新能源汽車下鄉(xiāng)只是起到帶動作用，讓更多的地方支持政策，讓企業(yè)能夠加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、商業(yè)模式的探索，逐步完善售后服務(wù)體系，同時擴(kuò)大城鄉(xiāng)和農(nóng)村居民了解新能源汽車。 

市場有多大？ 

中小城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場有很大潛力可挖，根據(jù)CATARC政研中心數(shù)據(jù)，四線以下城市汽車保有量占全國汽車保有量近三成，但電動化比率僅為0.6%，明顯低于中大城市水平，電動化發(fā)展空間較大。

從銷量看，2019年-2020年5月，四線以下城市汽車銷量占全國汽車總銷量的24%，電動車占比還不到1%，與全國相比，農(nóng)村市場的電動化率整體偏低。但還不屬于正規(guī)軍的低速電動車，目前在農(nóng)村銷量較大，如果這些用戶實(shí)現(xiàn)升級購買新能源汽車，市場空間將進(jìn)一步增大。

據(jù)百人會副理事長兼秘書長張永偉介紹，百人會工作團(tuán)隊(duì)在過去對中小城市和農(nóng)村的電動化、機(jī)動化出行所做的一些研究表明，農(nóng)村市場確實(shí)是一個藍(lán)海。農(nóng)村居民機(jī)動化出行現(xiàn)正處在加速上升期，目前汽車保有量為80多萬輛，千人保有量仍不到100輛，未來增長空間非常巨大。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)汽車。在考慮農(nóng)村人均可支配收入、交通消費(fèi)支出、出行里程等因素基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到159輛，總保有量7001萬輛?？紤]到燃油車的污染排放問題，以電動汽車替代燃油車將是農(nóng)村地區(qū)推動機(jī)動化出行可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

當(dāng)前農(nóng)村具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)型電動汽車的基本條件。首先，農(nóng)村相對城市具備較好的停車充電條件，考慮到慢充基本能夠滿足農(nóng)村居民的日常出行需求，農(nóng)村家庭用電負(fù)荷能滿足電動汽車充電功率需求。其次，電動汽車產(chǎn)品高延展性能夠匹配農(nóng)村差異化需求。電動汽車可以通過零部件配置實(shí)現(xiàn)里程、充電速度及成本等方面的最佳匹配。

此外，農(nóng)村對電動汽車有較好的接受度，低速電動車培養(yǎng)了農(nóng)村居民的充電和駕駛習(xí)慣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過簡單科普，農(nóng)村居民的電動汽車接受度提升19%。

農(nóng)民需要什么？

百人會《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》指出，盡管農(nóng)村電動汽車市場增長空間很大，但產(chǎn)品存在供需錯位。

當(dāng)前市面上在售的電動汽車，續(xù)駛里程、充電速度、動力等性能已經(jīng)達(dá)到了農(nóng)村消費(fèi)者的期待，但因?yàn)橄鄬θ加蛙嚨男詢r比不高而缺乏吸引力。因此，從產(chǎn)品端來看，匹配農(nóng)村居民需求的產(chǎn)品供給水平有待提高，車型種類和性價比都需要進(jìn)一步提升，在商業(yè)模式探索上，需要再做推廣和驗(yàn)證。

目前在售產(chǎn)品平均價格較農(nóng)村居民理想購車預(yù)算高出2萬元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市場在售的241款主流純電動乘用車中，7萬元以下僅占16.2%。而市場熱度又直接影響到企業(yè)熱情，車企在農(nóng)村地區(qū)布局電動化產(chǎn)品的意愿滯后。　

200公里續(xù)航里程能夠基本滿足農(nóng)村居民日常出行需求。實(shí)地調(diào)研中，19.8%的受訪農(nóng)村居民對電動汽車?yán)m(xù)航里程期望值為100-200公里，36.4%的農(nóng)村居民對電動汽車?yán)m(xù)航里程的期望值為200-300公里。

本次新能源汽車下鄉(xiāng)的16款參與車型多為A00級小型電動車，售價多位于5萬-7萬元區(qū)間，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI EV，起售價不足3萬元。在中國汽車工業(yè)協(xié)會組織下，參與企業(yè)將承諾在扣除國家購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，給予一定讓利。

待解的問題 

在農(nóng)村地區(qū)推廣電動汽車，需要解決安全使用、后市場維保體系及公共充電基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前不愿意購買電動汽車的農(nóng)村居民中，約10%擔(dān)心維保不方便，線上調(diào)研中，30%的居民有快充需求。

馬春生表示，售后服務(wù)、配套設(shè)施大部分沒有下沉到農(nóng)村地區(qū)，這些因素制約著農(nóng)村消費(fèi)者選擇新能源汽車。

對汽車企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)注重消費(fèi)服務(wù)下沉，探索提供更好的金融服務(wù)模式，提升售后服務(wù)保障能力和范圍，覆蓋更多的中小城市和農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)問題能夠及時響應(yīng)。

對地方政府來說，應(yīng)建設(shè)一個完善的使用環(huán)境，出臺使用環(huán)節(jié)的支持政策，包括運(yùn)營、使用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、零部件補(bǔ)貼等。同時加大宣傳力度，讓更多人了解電動汽車綠色、智能、安全及使用成本低、駕乘體驗(yàn)好、維護(hù)保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢。 

在監(jiān)管層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，應(yīng)守住安全底線、強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障下鄉(xiāng)新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量，同時完善配套回收利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索分布式光伏應(yīng)用，讓農(nóng)民能夠更方便的用電、取電。

結(jié)語

新能源汽車下鄉(xiāng)首場“1+4+X”活動啟動儀式預(yù)計(jì)本周在青島舉行，農(nóng)村地區(qū)這片新藍(lán)海市場即將打開，相信能夠能夠復(fù)制2009年第一次汽車下鄉(xiāng)的成功，促進(jìn)新能源汽車市場回暖。