昆明市人民政府辦公室關于印發(fā)昆明市加快推進電動汽車充電基礎設施建設實施意見的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，各直屬機構：

《昆明市加快推進電動汽車充電基礎設施建設實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

昆明市人民政府辦公室

2020年5月14日

昆明市加快推進電動汽車充電基礎設施建設實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《國家發(fā)展改革委等四部委關于印發(fā)提升新能源汽車充電保障能力行動計劃的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1698號）等文件精神，大力推進電動汽車充電基礎設施（以下簡稱“充電設施”）建設，加快新能源汽車推廣應用，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結合工作實際，制定本實施意見。

一、總體目標

按照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理”的原則，堅持市場需求為導向。根據(jù)電動汽車不同發(fā)展階段和應用特點，緊密結合公用、專用、自用不同領域的充電需求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學確定建設規(guī)模和空間布局，多措并舉加快發(fā)展。到2022年，基本建成與電動汽車擁有量相適應的“車樁相隨、布局合理、智能高效”的充電設施體系。

二、主要任務

（一）適度超前建設公用充電設施

1．加快推進公共停車場充電設施建設。優(yōu)先在重要交通樞紐、重要交通節(jié)點、重要商圈、換乘停車場等地建設公共充電設施示范站，配建以快充為主的公用充電設施。新建公共建筑物停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場，按照不低于15%的車位比例建設以快充為主的充電設施，列入新建項目的規(guī)劃條件，將建設情況納入整體工程驗收范圍。達不到比例的，規(guī)劃部門不予審批，竣工驗收不予通過。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

2．加快園區(qū)充電設施建設。全市各類園區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等）應根據(jù)新能源汽車使用情況，在現(xiàn)有停車區(qū)域配建充電設施。從2020年起，各園區(qū)每年按不低于5%的車位比例配建以快充為主的公用充電設施；到2022年，累計達到不低于15%的車位比例。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科技局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

3．加快高速公路服務區(qū)充電設施建設。充分利用高速公路服務區(qū)停車位建設城際快充設施，各高速公路服務區(qū)按不低于10%的車位比例建設以快充為主的充電設施，到2022年，初步構建高速公路服務區(qū)快速充電網(wǎng)絡，基本滿足電動汽車城際出行需求。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

4．加快旅游景區(qū)充電設施建設。A級旅游景區(qū)按不低于10%的車位比例建設以快充為主的公用充電設施。4A級以上旅游景區(qū)應設立電動汽車專用充電區(qū)域。到2022年底，全市各4A級以上旅游景區(qū)建設的充電設施累計達到不低于20%的車位比例。

牽頭單位：市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

5．結合老舊小區(qū)改造推動居民小區(qū)公共充電設施建設。按照“市場化運作+政府扶持”建樁模式，以需求為導向，充分依托街道、居委會，結合老舊小區(qū)改造，引導業(yè)主支持充電設施建設改造，在老舊小區(qū)周邊合理范圍內集中建設公用充電樁。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

（二）優(yōu)先推進公共服務領域專用充電設施建設

1．優(yōu)先配建服務領域充電設施。公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、機場通勤等定點定線服務領域，按照新能源汽車更新計劃，因地制宜在運營線路沿線配建充電設施。對于出租、物流、租賃、公安巡邏、電力檢修等非定點定線服務領域停車場建設充電設施的車位比例不低于10%。鼓勵具備條件的專用充電設施，對外提供充電服務，實現(xiàn)高效互補。

牽頭單位：市交通運輸局、市城市管理局、市商務局、市公安局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，昆明公交集團，昆明中北集團、昆明供電局

2.加快公共機構充電設施建設。充分發(fā)揮公共機構示范帶頭作用，具備條件的黨政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構，要結合單位新能源汽車配備更新計劃以及職工需求，利用單位內部停車場資源，規(guī)劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。至2020年底，市縣兩級黨政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構停車場按不低于5%的車位比例，配建慢充為主、快充為輔的充電設施；到2022年底，實現(xiàn)配建比例不低于15%。

牽頭單位：市機關事務局、市國資委

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

（三）切實推動自用充電設施建設

1．落實新建住宅項目規(guī)劃建設要求。加大規(guī)劃引領和用地支持，將充電設施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，新增項目用地需配建充電設施的，將配建要求納入規(guī)劃條件。新建住宅至少10%的停車位建成充電設施，其余車位應預留安裝條件（包括統(tǒng)一將供電線路敷設至固定停車位，預留用電容量），將建設情況納入整體工程驗收范圍。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

2．推動已建成住宅小區(qū)充電設施建設。鼓勵業(yè)主在固定停車位上自建充電設施。在居民區(qū)充電設施安裝過程中，物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)用戶需求，及時為業(yè)主及其委托的建設單位提供有關圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查，為施工提供便利條件；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵在住宅小區(qū)公共停車位上配建充電設施，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

3．提高私用充電樁建設便利程度。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應將私人用戶充電設施建設維護納入其銷售服務體系，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設施安裝企業(yè)應會同電力企業(yè)為私人用戶完成充電條件確認。鼓勵充電設施運營企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等參與住宅小區(qū)充電設施建設運營管理，統(tǒng)一開展停車位改造和充電設施建設。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

（四）打造充電設施智慧管理服務平臺

加快優(yōu)化昆明市新能源汽車運營信息管理及服務平臺（以下簡稱“市級新能源平臺”）。市內所有公用充電設施、有條件的專用充電設施全部接入市級新能源平臺，鼓勵個人充電設施接入市級新能源平臺，實現(xiàn)全市“車樁網(wǎng)”一體化。建立完善充電設施信息發(fā)布機制，實現(xiàn)車樁互通、信息共享，為政府部門、充電運營商、電動汽車用戶提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委

責任單位：昆明市新能源汽車運營信息管理及服務平臺

三、保障措施

（一）強化主體責任。各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各有關部門是推進充電設施建設的責任主體，要將充電設施建設管理作為政府專項工作納入議事日程，并根據(jù)地方發(fā)展實際，制定充電設施建設專項規(guī)劃，確保年度目標任務落到實處。

牽頭單位：市級各有關部門

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

（二）加大資金支持。對在昆明市投資建設、通過驗收，且對社會運營、接入市級新能源平臺的充換電設施、集中式充換電示范站、充電設施示范小區(qū)給予財政補貼。

1．對公用或專用充電設施，按照直流充電設施250元/千瓦、交流充電設施100元/千瓦的補貼標準給予一次性建設補貼。

2．對在主要街道路邊、旅游景點、交通樞紐等地單獨報裝變壓器容量在315kVA以上的集中式充換電示范站，按照20萬元/座的補貼標準給予一次性補貼（市、縣各承擔50%）。對于集光伏發(fā)電、儲能、充電為一體的示范站，按照50萬元/座的補貼標準給予一次性補貼（市、縣各承擔50%）。

3．對積極建設充電設施示范小區(qū)（建設安裝不少于200個充電樁）的地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)公司，按照每個小區(qū)100萬元的補貼標準給予一次性補貼（市、縣各承擔50%）。對于其他積極支持安裝充電樁的小區(qū)，按照200元/個的標準對小區(qū)物業(yè)給予一次性補貼（市、縣各承擔50%）。

4．對國家機關、事業(yè)單位在自有停車場建設的充電設施，應優(yōu)先引入社會資本建設運營，不具備引入社會資本條件的，應申請同級政府納入年度財政預算；對自籌資金自主建設或引入第三方企業(yè)建設運營并向社會開放的充電設施，按公用或專用充電設施補貼標準給予建設企業(yè)一次性建設補貼。

5．對市級新能源平臺給予運營補貼，補貼標準為年度運營費用的50%，每年補貼上限不超過200萬元。

6．為了引導企業(yè)加強對社會公用充電設施的運營管理，為用戶提供安全穩(wěn)定的充電服務，積極探索補貼逐步轉型，制定運營為先的運營獎補政策。對社會公用充電站的運營情況進行日常和年度考核，根據(jù)考核結果給予運營考核獎勵，考核實施細則另行制定。

7．在全市范圍內道路臨時停車泊位，給予新能源汽車2小時/天的免費停車優(yōu)惠。鼓勵各類停車場提供充電服務實時停車優(yōu)惠。

牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、市國資委

（三）強化供電保障。電力企業(yè)負責完善配電網(wǎng)規(guī)劃，加強配電網(wǎng)建設，提高充電設施用電保障能力。優(yōu)化電力接入營商環(huán)境，建立充電設施用電報裝綠色通道，限時辦結相關手續(xù)。個人在自有停車庫、停車位，居民區(qū)、企事業(yè)單位在已有停車位安裝充電設施的，按屬地管理原則直接向當?shù)毓╇姴块T申請報裝，供電部門應無障礙接入電網(wǎng)。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

責任單位：昆明供電局

（四）加強督辦落實。將充電設施建設工作列入對各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會和市級責任部門的督查檢查考核，并定期通報。各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會和市級責任部門于每季度末將充電設施建設情況報送市發(fā)展改革委。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市政府目督辦

（五）加強宣傳引導。通過多種形式加強充電設施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設動態(tài)的宣傳，吸引更多社會資本參與充電設施建設和運營，培育壯大新能源汽車消費市場。加強輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電樁建設、損害消費者權益等行為，推動形成有利于充電設施建設發(fā)展的良好輿論氛圍。

牽頭單位：市政府新聞辦

責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

附件：昆明市電動汽車充電基礎設施建設領導小組組成人員名單及工作職責

附件

昆明市電動汽車充電基礎設施建設領導小組組成人員名單及工作職責

為切實推進全市電動汽車充電基礎設施建設，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對昆明市電動汽車充電基礎設施建設領導小組成員進行調整。

一、調整領導小組組成人員

組長：張斌市委常委、常務副市長

副組長：甘紅市政府副秘書長、市政府辦公室主任

吳忠林市政府副秘書長、市政府目督辦主任

成員：郭志宏市發(fā)展改革委主任

趙小平市工業(yè)和信息化局局長

曾令衡市科技局局長

張慶星市公安局副局長

徐毅清市財政局局長

王濤市自然資源規(guī)劃局局長

趙文市生態(tài)環(huán)境局局長

陳漢市住房城鄉(xiāng)建設局局長

何毅剛市交通運輸局局長

徐鄭鋒市商務局局長

戴彬市文化和旅游局局長

張洪安市應急局局長

陳春市國資委主任

潘開平市市場監(jiān)管局局長

陳劍平市城市管理局局長

肖櫻市機關事務局局長

張成穩(wěn)市氣象局局長

施云懷市能源局局長

王昌照昆明供電局局長

曾鋒昆明發(fā)展投資集團董事長

張雷云南能投智慧能源股份有限公司總經(jīng)理

領導小組下設辦公室在市發(fā)展改革委，根據(jù)工作需要，領導小組辦公室可適時從領導小組成員單位抽調人員組成工作專班進行集中辦公。領導小組成員因工作變動等需要調整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，按程序報領導小組組長批準，不再另行發(fā)文。

二、職能職責

（一）領導小組

領導小組負責貫徹落實國家和省關于推進充電基礎設施建設工作的重大決策部署和市委、市政府工作要求；統(tǒng)籌協(xié)調推進全市充電基礎設施建設工作；研究審議全市充電基礎設施建設工作重大政策措施；督促檢查充電基礎設施建設政策措施的落實情況、各縣（市）區(qū)和市級各部門任務完成情況；完成市委、市政府交辦的其他事項。領導小組實行工作會議制度，工作會議由組長或其委托的副組長召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，參加人員為領導小組成員，必要時可邀請其他有關部門人員參加。

（二）領導小組辦公室

承擔領導小組日常工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進全市充電基礎設施建設、定期調度、考核工作。督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。

（三）工作專班

負責推進落實領導小組確定的階段性具體事項。