在2019年底，廣州市黃埔區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)頒布了《促進氫能產業(yè)發(fā)展辦法》，即“氫能十條”，確立了廣州發(fā)展氫能產業(yè)的政策信號。

但“氫能十條”的政策條文相對簡略，不便具體機構實施。4月13日，廣州市黃埔區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局在“氫能十條”的基礎上進行了進一步的細化，制定了《促進氫能產業(yè)發(fā)展辦法實施細則》。

《實施細則》逐條對《發(fā)展辦法》的內容進行了詳細的規(guī)定，尤其對申報條件、操作規(guī)范、申請材料、追責內容等一系列內容制定了細則，提高了可執(zhí)行性，便于政策實施和服務產業(yè)。同時，《實施細則》設置了較為明確的補助門檻，著力避免純電動汽車發(fā)展過程中“騙補”事件的再次發(fā)生。

以下為《實施細則》中新增內容要點。

要求申請本辦法獎勵和扶持的氫能企業(yè)或機構必須提交承諾書，若被扶持企業(yè)或研發(fā)機構違反承諾，必須退回已經(jīng)發(fā)放的獎勵扶持資金。

對氫能行業(yè)協(xié)會提出了具體要求，包括

（1）登記地址在本區(qū)，為氫能企業(yè)提供氫能領域的技

術研發(fā)、政策建議、標準規(guī)范、應用示范推廣、技術培訓和創(chuàng)業(yè)支撐等服務的社會團體法人；

（2）專職人員3 人及以上；

（3）入會氫能企業(yè)超過20 家，其中研發(fā)機構不低于5家；

（4）組織氫能領域行業(yè)會議2次及以上。

在氫能產業(yè)園區(qū)補助方面

增加了對申請補助氫能園區(qū)的明確規(guī)定：

（1）集聚5家及以上、實繳注冊資本500 萬元及以上的氫能企業(yè)或機構.

（2）由統(tǒng)一運營管理機構為園區(qū)內企業(yè)或機構提供招商、運營及統(tǒng)計等各類綜合管理服務，擁有可自主支配、相對獨立且面積3000 平方米以上場地的園區(qū)。

（3）氫能產業(yè)園入駐企業(yè)或機構以氫能產業(yè)為主營范圍的需達70%以上。

追加了本條加氫站建設補貼不超過實際固定資產投資額的50%的要求，并且對加氫站、改良站、固定式加氫站、撬裝式加氫站進行了具體的定義。

同時必須指出的是，《實施細則》對于氫氣補貼提出了嚴苛的要求：

由區(qū)內企業(yè)提供氫燃料電池整車核心零部件（占整車的價格比不低于50%）的氫燃料電池整車，且由區(qū)內企業(yè)和機構所有的已登記的氫燃料電池物流車、環(huán)衛(wèi)車等車輛或區(qū)內運營線路的燃料電池公交車加氫予以補貼。

言下之意，園區(qū)加氫站無法為非園區(qū)提供核心零部件、也沒有在園區(qū)登記注冊的燃料電池汽車提供補貼。

每個企業(yè)每年度獲得批復的本區(qū)發(fā)展改革部門項目配套資金的總金額原則上不得超過500 萬元。

對于獲得風險投資的種子期、初創(chuàng)期的氫能企業(yè)獎勵，增加了風險投資款應已實際到賬滿36個月（自風險投資款實際到賬日起計算）的要求。

對其他事項進行了詳細的規(guī)定。值得注意的是，附則提出相關扶持辦法均采用后補助方式進行，同時單個項目補助額不得超過企業(yè)自籌資金總額。

總體來看，《促進氫能產業(yè)發(fā)展辦法實施細則》設置了較為明確的補助門檻，著力避免純電動汽車發(fā)展過程中“騙補”事件的再次發(fā)生，鼓勵企業(yè)腳踏實地地發(fā)展產業(yè)。但同時應當從氫氣補助條例看出，氫能汽車的運營補助方式仍然有一定地方保護主義色彩，需要在如何建立開放的財政扶持方式上進行探索。

以下為《促進氫能產業(yè)發(fā)展辦法實施細則》文件詳情：