廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金管理辦法（修訂征求意見稿）

為更好促進我市電動汽車充電市場的發(fā)展，充分釋放我市充電設(shè)施投資運營商的經(jīng)營活力，更好地提升我市電動汽車充換電服務(wù)能力和水平，我局對《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金管理辦法》（下稱《辦法》）進行了修訂。現(xiàn)根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，公開向社會征求意見。如對《意見》有修改意見，請自本公告發(fā)布之日起十日內(nèi)，以書面形式提出意見。對所提出的意見，須說明具體理由和依據(jù)，并署真實姓名，提供聯(lián)系電話和通訊地址。

附件：《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金管理辦法》（修訂征求意見稿）.doc

廣州市工業(yè)和信息化局

2020年3月25日

（聯(lián)系人：李敏，電話：83510087，電子郵箱：gxjdlglc@gz.gov.cn。通信地址：廣州市府前路2號901市工信局電力管理處，郵政編碼：510030）

廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼

資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充電設(shè)施”）補貼資金的規(guī)范管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》（粵發(fā)改能電〔2016〕691號）、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼工作的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號）等規(guī)定，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金（以下簡稱“補貼資金”）是指由市財政安排，包含上級部門下達的充電設(shè)施補貼（獎勵）資金，用于引導(dǎo)和支持全市充電設(shè)施（包括充電和換電設(shè)施）建設(shè)和運營。

第三條補貼資金的安排遵循公平公開公正、依法依規(guī)、突出重點、科學(xué)分配等原則。

第四條市工業(yè)和信息化局負責(zé)補貼資金的具體管理工作，負責(zé)編制補貼資金預(yù)算，組織或委托項目審核，組織項目申報、下達資金計劃，會同市財政局對項目實施及其資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第二章支持范圍和方式

第五條補貼資金用于以下方面：

（一）支持充電設(shè)施建設(shè)項目。對個人自用充電設(shè)施建設(shè)不予補貼，補貼項目除滿足國家最新通用性標準要求，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1．充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家充電設(shè)備、接口、安全等相關(guān)標準，無國家標準或國家標準不明確的，應(yīng)當(dāng)符合本省、市相關(guān)標準。

2．充電設(shè)施必須在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝，投資建設(shè)方須保證當(dāng)年獲得補貼的直流、交流和換電設(shè)施在廣州市充電設(shè)施智能管理平臺（以下簡稱“平臺”）上顯示的各總功率數(shù)正常運行保持至少5年（從獲得補貼的當(dāng)年起算，含獲得補貼當(dāng)年），其中交流的功率數(shù)可由直流的功率數(shù)按1:5的比例替代（即1千瓦的直流可以替代5千瓦的交流），交流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:25的比例替代（即1千瓦的換電可以替代25千瓦的交流），直流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:5的比例替代（即1千瓦的換電可以替代5千瓦的直流）。

投資建設(shè)方未能保證當(dāng)年獲得補貼的直流、交流和換電設(shè)施在平臺上顯示的各總功率數(shù)正常運行保持至少5年的，須在收到市工業(yè)和信息化局通知之日起3個月內(nèi)將平臺顯示功率數(shù)據(jù)予以補齊，否則按當(dāng)年獲得補貼的標準（時間從先到后）乘以功率差額數(shù)再乘以退回補貼標準得出的金額予以退回補貼（投資建設(shè)方在5年存續(xù)期內(nèi)停業(yè)或破產(chǎn)的除外），未補齊且未退回補貼的，不得再次申請財政補貼。

投資建設(shè)方在平臺上顯示正常運行總功率數(shù)連續(xù)30天少于獲得補貼功率數(shù)總額的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)對該投資建設(shè)方發(fā)出整改通知；一個年度內(nèi)累計90天少于獲得補貼功率數(shù)總額的，列入重點監(jiān)控檢查對象。

獲得補貼的直流、交流和換電設(shè)施的各總功率數(shù)可以進行轉(zhuǎn)讓，受讓方須是在平臺上已進行信息錄入的獨立法人且受讓后的功率數(shù)按本規(guī)定執(zhí)行。

3．在所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門登記的充電設(shè)施建設(shè)項目，投資建設(shè)方須在項目竣工后向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交竣工驗收報告，竣工驗收報告須按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004）等標準開展。

4．充電設(shè)施建設(shè)投資方已按要求在平臺進行信息錄入，所建充電設(shè)施均已接入管理平臺；在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)已建成并正常營運的充電設(shè)施總功率不少于5000千瓦。

（二）支持充電設(shè)施良好運營。對個人自用充電設(shè)施不予補貼，對專用、公用充電設(shè)施按年度進行運營電量補貼，并應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1．按要求能實現(xiàn)在管理平臺上的充電數(shù)據(jù)實時共享，充電設(shè)施電能可計量，位置可查詢，充電狀態(tài)可監(jiān)管。

2．企業(yè)充電數(shù)據(jù)采集符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范要求，需對充電和運營數(shù)據(jù)采集和存儲，并且數(shù)據(jù)保存期限不低于5年。

3．企業(yè)建立完善的充電設(shè)施運營安全管理制度，保證充電設(shè)施運營安全可靠。

第六條補貼標準具體如下：

（一）充電設(shè)施建設(shè)項目。按照充電設(shè)施額定輸出功率進行一次性建設(shè)補貼，補貼對象包括直流充電樁、交直流一體化充電樁、交流充電樁、無線充電設(shè)施、換電設(shè)施等。補貼標準如下：

1．充電樁項目：

（1）直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設(shè)施：按照300元/千瓦的標準補貼。

（2）交流充電樁：按照60元/千瓦的標準補貼。

2．換電設(shè)施項目：按照2000元/千瓦的標準補貼。

（二）對于專用、公用充電設(shè)施給予年度運營電量補貼，補貼標準如下：

按照0．1元/千瓦時的補貼標準，單個充電站點內(nèi)平均每樁補貼上限小時數(shù)為每年不超過2000小時，單個換電站點內(nèi)平均每換電工位補貼上限小時數(shù)為每年不超過3000小時。

以上補貼范圍和標準可根據(jù)年度工作任務(wù)重點進行調(diào)整，在年度充電設(shè)施補貼資金申報通知中予以說明，其中為鼓勵住宅小區(qū)露天公共停車區(qū)域充電設(shè)施的建設(shè)，補貼標準相比其他區(qū)域的充電設(shè)施予以適當(dāng)提高。

第三章資金申報和審核

第七條市工業(yè)和信息化局每年度發(fā)布充電設(shè)施補貼資金申報通知，并在門戶網(wǎng)站發(fā)布。

第八條申報單位申報的補貼資金項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）申報項目應(yīng)當(dāng)屬于補貼資金支持范圍，不得跨范圍申報。

（二）已獲得建設(shè)補貼的充電設(shè)施不得重復(fù)申報或多頭申報，但對獲得建設(shè)補貼的充電設(shè)施進行技術(shù)升級改造，新增加的充電功率部分可申報建設(shè)補貼。

（三）用于補齊在平臺上顯示獲得補貼充電設(shè)施須保持正常運行總功率數(shù)差額的充電設(shè)施不得申請建設(shè)補貼。

（四）申報材料必須真實、準確和完整，申報單位不得弄虛作假和套取、騙取補貼資金。

第九條申報充電設(shè)施建設(shè)項目補貼資金時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請報告，主要包括申報單位基本情況、項目內(nèi)容、實施效果等。

（二）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度審計報告、稅務(wù)信用等級材料（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（三）申報企業(yè)已在平臺進行信息錄入、充電設(shè)施已接入平臺和廣東省電動汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺及在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)已建成并正常營運的充電基礎(chǔ)設(shè)施總功率不少于5000千瓦的證明。

（四）項目登記表（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（五）充電設(shè)備購買合同，設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件加蓋單位公章）。對于申報企業(yè)設(shè)備為自主研發(fā)或組裝生產(chǎn)，不能提供購買合同及發(fā)票的情況，企業(yè)可以提供充電基礎(chǔ)設(shè)施材料的采購合同、發(fā)票，或是委托外單位加工的合同、發(fā)票等相關(guān)材料。

（六）充電設(shè)施額定輸出功率或換電站裝機容量證明材料等。

（七）第三方檢測認證機構(gòu)出具的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品認證證書或帶有CMA/CNAS標識的型式試驗報告（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（八）按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004）等標準開展竣工驗收工作形成的竣工驗收報告（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（九）充電站點形象照片。

（十）申請單位內(nèi)部安全管理制度（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（十一）申請單位對申請報告和所附材料真實性負責(zé)的聲明。

申報充電設(shè)施運營項目補貼資金時所需提供材料根據(jù)情況參考本條執(zhí)行。

第十條對申報補貼資金按以下程序進行審核：

（一）項目初審。由各區(qū)負責(zé)征集項目，各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對項目申報材料進行初審，并匯總上報市工業(yè)和信息化局。

（二）項目審核。由市工業(yè)和信息化局組織或委托第三方機構(gòu)對申報材料進行審核并開展現(xiàn)場核實。

（三）項目擬定。由市工業(yè)和信息化局確定擬補貼的資金項目。

第十一條市工業(yè)和信息化局將擬定的申報項目在門戶網(wǎng)站上向社會公示5日以上，對于公示后無異議項目，由市工業(yè)和信息化局按部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定下達項目資金計劃。對于公示期間有異議的項目，由市工業(yè)和信息化局對項目進行重新審核。

第四章信息公開

第十二條市工業(yè)和信息化局在門戶網(wǎng)站上公開以下信息：

（一）補貼資金管理辦法。

（二）補貼資金申報通知，包括申報條件、支持范圍、支持標準和申報程序等內(nèi)容。

（三）項目資金分配結(jié)果，包括資金分配及補貼金額等。

（四）公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

第五章監(jiān)督檢查和績效評價

第十三條市工業(yè)和信息化局、市財政局對補貼資金支出項目實施情況進行管理和監(jiān)督。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)實際情況，可采取定期檢查或不定期抽查等方式，對本區(qū)申請獲得財政補貼的充電設(shè)施項目進行監(jiān)督檢查，區(qū)財政部門配合區(qū)工信部門按規(guī)定程序辦理資金撥付、組織實施財政監(jiān)督檢查等。

第十四條獲得補貼資金的單位要切實加強對補貼資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

第十五條市工業(yè)和信息化局對補貼資金的使用實施績效管理，組織各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及資金使用單位開展項目績效自評，組織開展項目評價或委托第三方機構(gòu)開展獨立評價。

第十六條對弄虛作假、截留、挪用或擠占補貼資金等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條平臺應(yīng)做好錄入企業(yè)信息和接入充電設(shè)施數(shù)據(jù)的管理監(jiān)控工作，確保數(shù)據(jù)的可靠存儲和真實，并在出現(xiàn)有運營商低于應(yīng)正常運行總功率等異常情況時，須及時將情況報送市工業(yè)和信息化局。

第六章附則

第十八條本辦法之前獲得補貼的充電設(shè)施的正常使用存續(xù)期按本辦法第五條第（一）款第2項執(zhí)行，之前關(guān)于獲得補貼的充電設(shè)施連續(xù)正常使用至少5年的規(guī)定不再執(zhí)行。因2016年是按充電設(shè)施建設(shè)投資額的30%的比例發(fā)放補貼的，2016年獲得建設(shè)補貼的企業(yè)按獲得補貼金額除本辦法第六條第（一）款補貼標準的3倍所得的各總功率執(zhí)行本辦法第五條第（一）款第2項。

第十九條本辦法第五條所稱正常運行是指充換電設(shè)施在平臺上顯示能正常為電動汽車提供充換電服務(wù)能力的狀態(tài)。

第二十條本辦法第五條所指補齊功率數(shù)對應(yīng)的充換電設(shè)施須是在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門已作登記且已接入平臺。

第二十一條本辦法第五條所指退回補貼標準為：

（一）第1年退出正常運行的，退還100%政府補助資金；

（二）第2年退出正常運行的，退還80%政府補助資金；

（三）第3年退出正常運行的，退還50%政府補助資金；

（四）第4年退出正常運行的，退還20%政府補助資金；

（五）第5年退出正常運行的，退還10%政府補助資金。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。《廣州市工業(yè)和信息化委廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金管理辦法的通知》（穗工信規(guī)字〔2018〕3號）同時廢止。