前言

環(huán)保風(fēng)暴，違建、改建稽查，再到占道經(jīng)營(yíng)查封，維修終端如何才能熬到“諾曼底登陸”？

作者 | 流意

出處 | AC汽車

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近日，據(jù)車與輪消息，江西撫州一家名為恒通汽車維修的門店因長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)被查封。

而早在今年的9月4日，撫州的另一家名為車藝家的汽服門店也因占道經(jīng)營(yíng)被查封。

占道經(jīng)營(yíng)被嚴(yán)查的事件無獨(dú)有偶。據(jù)公開消息，9月以來，哈爾濱市城管執(zhí)法局共查處店外經(jīng)營(yíng)、亂扯亂掛、私建濫建等各類違章600余起，并依法對(duì)如意海華、鑫源等103家屢教不改的汽車修配廠予以1000~3000元行政處罰。

 

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9月11日，義烏市義亭鎮(zhèn)稠義路路勝博汽修店因違規(guī)占道，并且店門口有大面積污染，最終受到了罰款2000元的處罰。

 

今年2月，鄭州金水區(qū)博頌路一家修車店也因?yàn)樵诘晖庑捃噷覍也桓?，被立案處罰。

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占道修車被迫整改、關(guān)店的事件頻發(fā)，作為第一責(zé)任人的老板們有何表態(tài)呢？

 

01 老板們?cè)V苦

 

據(jù)AC汽車了解，根據(jù)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，汽修類企業(yè)分為一、二、三類，各類企業(yè)的生產(chǎn)廠房和配套停車場(chǎng)面積都有一定標(biāo)準(zhǔn)。

 

• 一類企業(yè)的生產(chǎn)廠房面積不小于800㎡，停車場(chǎng)面積不小于200㎡；

• 二類企業(yè)的生產(chǎn)廠房面積不小于200 ㎡，停車場(chǎng)面積不小于150 ㎡；

• 三類企業(yè)的生產(chǎn)廠房面積不小于100 ㎡，停車場(chǎng)面積應(yīng)不小于30 ㎡。

 

其中，停車場(chǎng)地界定標(biāo)志明顯，不得占用道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)和停車，地面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。

 

有行業(yè)人士透露，街邊店多為三類企業(yè)，規(guī)定停車場(chǎng)面積應(yīng)不小于30 ㎡，差不多3個(gè)停車位的面積，如果門店門口有公共停車位也可以納入計(jì)算，多數(shù)門店是很容易達(dá)標(biāo)的。

 

然而，中國(guó)的維修終端數(shù)量基數(shù)大，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)群體依然龐大。很多汽修店都是“家庭作坊”式的經(jīng)營(yíng)模式，受財(cái)力等限制，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地規(guī)模有限，店內(nèi)難以完成所有業(yè)務(wù)。

 

后市場(chǎng)行業(yè)人士認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定其實(shí)就是為了規(guī)范一些汽修店生產(chǎn)停車面積不足，違規(guī)占用公共空間。但實(shí)際操作中，很多家庭式汽修店基本無法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，難免會(huì)占道經(jīng)營(yíng)。

 

而對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)的處罰，基本由城管部門處理，處理方式多是宣傳、勸阻，下發(fā)《整改通知書》，罰款，再甚者就是查封。

 

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AC汽車聯(lián)系到了上文提到的江西恒通汽修的老板邱某，他表示：“撫州對(duì)占道修車的整治都沒有給到修理廠足夠的喘息的時(shí)間，甚至有客戶車輛停在門口咨詢都算違規(guī)?！?/span>

 

很顯然，他有些不甘心，但也無可奈何。

 

“目前門店已經(jīng)被封了，我現(xiàn)在正在尋找新的場(chǎng)地。可惜的不僅僅是辛辛苦苦積累的客戶資源，還有已經(jīng)支付的房租，那是實(shí)打?qū)嵉难瑰X。”邱某說道。

 

撫州車藝家的老板告訴AC汽車：“撫州這邊很多洗車店都已經(jīng)關(guān)門了，我們正在整改?！?/span>

 

鄭州的宋老板則委屈的說道，“以前選址的時(shí)候根本沒考慮到這個(gè)問題，門店經(jīng)營(yíng)面積實(shí)在太小，不占用公共場(chǎng)所施展不開。但是，現(xiàn)在好了，本想少點(diǎn)成本投入，結(jié)果掙的錢還沒罰的多，簡(jiǎn)直干不下去了。”

 

02  執(zhí)法者的無奈

 

“老板們的哭訴，看似身不由己，但不足以成為賺取私利而損害居民生活環(huán)境的理由?！?/span>

 

鄭州綜合執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員表示：“占道修車的本質(zhì)是商家為了最大限度賺取利益而擅自占用公共空間的行為，這種行為在《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第18條第3款中明確規(guī)定是違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未整改，便可處以50-500元的罰款。”

 

也有很多熱心人士指出，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的門店不管是整改、罰款還是查封，這些處理手段都是“治標(biāo)不治本”，只能在短時(shí)間內(nèi)緩解占道情況。

 

對(duì)此，一些執(zhí)法隊(duì)員也表示無奈，很多汽修門店將待修車輛停放在人行道上，但沒有進(jìn)行作業(yè)，不好管理。而很多門店采取“打游擊”的方式作業(yè)，監(jiān)管難度可想而知。

 

他們認(rèn)為占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的管理缺乏明確的執(zhí)法依據(jù)。要想根治，須從源頭抓起，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址和規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，明確監(jiān)管單位。

 

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同時(shí)，他們也提醒廣大修理廠的老板，“有多大地方，干多少活，切勿為了一己之私而得不償失。”

 

陜西一葉律師事務(wù)所徐睿國(guó)律師就表示，西安市容環(huán)境責(zé)任“門前三包”中第二條規(guī)定，洗車店應(yīng)保持店外人行道的干凈和暢通，尤其是要保證盲道暢通。

 

“如果洗車店沒有處理好店外的污水，在店外店家可控的范圍內(nèi)，冬季結(jié)冰后使路過行人滑倒受傷的話，洗車店要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任?！?/span>

 

執(zhí)法部門也提醒廣大車主：“選擇修車店不要只看價(jià)錢的高低，便宜的修車服務(wù)未必能提供全面細(xì)致的檢查，為了更好的保障行車安全，還是盡量到有經(jīng)營(yíng)條件的汽修廠去修理?！?/span>

 

 

03 合規(guī)之路有多難

自2015年開始，環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)多次席卷后市場(chǎng)，很多根基不牢、防范意識(shí)差的門店遺憾退場(chǎng)。

 

再到城市化進(jìn)程地推進(jìn)，大量的違建被拆除，外來務(wù)工人員群租房地整治，再到對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行消防嚴(yán)查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)停業(yè)整頓。一系列的措施導(dǎo)致很多維修門店人員流動(dòng)大，用人成本增加，業(yè)務(wù)量受損明顯。

此外，嚴(yán)查土地使用性質(zhì)，特別是居住房違規(guī)改建為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的門店，如上海區(qū)域的汽車服務(wù)門店若房產(chǎn)屬性非商業(yè)，城管可以直接封店，也會(huì)導(dǎo)致大批門店外遷或夭折。

 

到如今，全國(guó)多地嚴(yán)查占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)維修門店來講，合規(guī)經(jīng)營(yíng)的警鐘已經(jīng)敲到了第三巡。

 

今年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》中將“經(jīng)營(yíng)許可”修改為“經(jīng)營(yíng)備案”，看似行業(yè)門檻降低，實(shí)則行業(yè)監(jiān)督更加嚴(yán)格，對(duì)維修終端來說是機(jī)遇，也是淘汰賽的開始。

 

羅蘭貝格鄭赟曾在公開場(chǎng)合表示，維修終端在2018年-2025年會(huì)有一個(gè)核心的變化，整體的終端數(shù)量會(huì)非?？焖俚臏p少，從現(xiàn)有的74萬到2025的時(shí)候?qū)⒔?4萬家的體量。

 

后市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到存量市場(chǎng)的絞殺，任何一位幸存者都容不得閃失，任何一家想打擦邊球的企業(yè)都容易引火燒身，自掘墳?zāi)埂?/span>

 

隨著市場(chǎng)監(jiān)管的趨嚴(yán)，對(duì)于新進(jìn)入者而言，開店選址就需更加謹(jǐn)慎，對(duì)所在地的政策一定要做深入了解，除了消防安全、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)等法規(guī)因素外，也要注意房產(chǎn)證屬性等。

 

至于已經(jīng)在維修行業(yè)“灰色地帶”征戰(zhàn)多年的老店來說，合規(guī)之路必定是痛苦的，但是為了活著就必須走下去。

 

誠(chéng)如經(jīng)典電影《教父2》所示，主人翁邁克爾一生致力于家族事業(yè)的合法化，但是他卻始終無法擺脫罪惡的循環(huán)。

 

最終的結(jié)果，他還是回到了原始的暴力方式解決問題。越試圖掙扎脫離，他就越發(fā)要依靠這一套規(guī)則體系生存。

 

當(dāng)然，后市場(chǎng)的政策在不斷健全，體系日漸完善，維修終端熬到“諾曼底登陸”指日可待，前提仍然是合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

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【參考資料】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：《市內(nèi)“修車街”占道現(xiàn)象普遍》

黃石日?qǐng)?bào)：《洗車店修車鋪占道作業(yè)直排污水》

中原網(wǎng)：《為何路邊修車店屢屢被罰 城管表示：該罰!》

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