6月24日，工信部發(fā)布了一則公告：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和深化“放管服”改革的精神，工信部決定自2019年6月21日起廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下稱《規(guī)范條件》），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時(shí)廢止。

這份持續(xù)4年的“動(dòng)力電池白名單”如今被棄用，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)新能源電池行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

限制到此為止

2015年3月24日，為引導(dǎo)動(dòng)力電池行業(yè)的健康發(fā)展，工信部制定了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，文件宣布自2015年5月1日起，動(dòng)力電池企業(yè)需按照《規(guī)范條件》要求，通過(guò)“汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”在線進(jìn)行資格申報(bào)。

自2015年11月開始至今，工信部先后發(fā)布了四批符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單，共有57家電池企業(yè)入圍，包括寧德時(shí)代、沃特瑪、深圳銀隆、天津力神等自主企業(yè)，但松下、三星、LG等日韓電池巨頭始終未進(jìn)入目錄。

當(dāng)時(shí)發(fā)布《規(guī)范條件》的動(dòng)機(jī)主要兩個(gè)：一是優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)國(guó)內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展；二是保護(hù)國(guó)產(chǎn)，這項(xiàng)白名單直到廢止都沒有一家外資企業(yè)進(jìn)入名單。

白名單發(fā)布前，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)存在大量濫竽充數(shù)、技術(shù)良莠不齊等問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)有1600余款產(chǎn)品、整車產(chǎn)量約16萬(wàn)輛，這些成果來(lái)自近150家節(jié)能與新能源企業(yè)，但另一邊，涉及動(dòng)力電池配套生產(chǎn)企業(yè)卻高達(dá)177家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其不平衡，充斥著許多只想撈補(bǔ)貼、賺快錢的偽·電池企業(yè)。

其次，當(dāng)時(shí)領(lǐng)先的電池技術(shù)大多集中在日韓廠商，如松下、三星、LG等公司，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的順利發(fā)展，所以創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)封閉的成長(zhǎng)環(huán)境。

基于以上兩個(gè)原因，《規(guī)范條件》出爐，它由企業(yè)自愿申請(qǐng)，工信部組織專家組進(jìn)行評(píng)審，審核通過(guò)企業(yè)就會(huì)進(jìn)入白名單。這份白名單一度作為國(guó)家新能源扶持政策的參考名單，雖然沒有明文證明它與新能源汽車推薦目錄掛鉤，但是已經(jīng)被視為行業(yè)潛規(guī)則。

廢止白名單，將帶來(lái)什么？

咱們都知道，國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)一直都是在國(guó)家政策的保護(hù)傘下成長(zhǎng)起來(lái)的，如今廢止白名單，將是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)開放競(jìng)爭(zhēng)的第一步。

直接利好，是使國(guó)內(nèi)車企能夠更加自由地選擇電池解決方案，諸如江淮iEV6S因搭載三星電池而無(wú)法順利上市的現(xiàn)象將不會(huì)再重演。

最終目的，是通過(guò)外資電池的產(chǎn)品與技術(shù)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)自主配套產(chǎn)品的水平提升，豐富國(guó)內(nèi)新能源車的產(chǎn)品屬性。

意義雖有，但作用有限

不過(guò)、這里還是要說(shuō)一句，這項(xiàng)舉措的作用沒有想象中那么大。因?yàn)橄M(fèi)者最關(guān)心的新能源整車補(bǔ)貼，最終還是由國(guó)家新能源汽車推薦目錄決定，電池白名單早就有名存實(shí)亡的嫌疑。

并且，舊的電池白名單廢止之前，其實(shí)已經(jīng)有一個(gè)新的電池白名單存在了。

2018年4月26日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》。該《辦法》正是為做好工信部《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》的后續(xù)承接工作而出臺(tái)的。具體工作由中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處承接，并接受工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

與舊白名單不同，新白名單將氫燃料電池電堆和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)也囊括在內(nèi)。

只是目前還不知道這份新白名單的具體規(guī)范作用，中汽協(xié)只是強(qiáng)調(diào)這個(gè)白名單管理屬于行業(yè)自律行為。

為什么選在這個(gè)時(shí)候？ 

廢止一項(xiàng)“名存實(shí)亡”的文件，這個(gè)“廢止動(dòng)作”或許比文件本身更有意義。

在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，廢止動(dòng)力電池白名單，不免讓人把它和新能源補(bǔ)貼正式退坡聯(lián)想起來(lái)?；蛟S在這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，國(guó)家想依靠新鮮企業(yè)的加入，帶動(dòng)新能源行業(yè)的活力。

對(duì)此，外資動(dòng)力電池企業(yè)也早就已經(jīng)虎視眈眈，意圖在中國(guó)市場(chǎng)卷土重來(lái)。

——2018年3月，松下大連工廠正式量產(chǎn)供貨，主要向北美和中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)方形動(dòng)力電池。

——2018年7月，LG化學(xué)電池項(xiàng)目落戶南京江寧濱江開發(fā)區(qū)，總投資20億美元的，一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2019年第四季度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

——2018年8月，2017年在華停產(chǎn)的SKI宣布重啟與北京汽車的合作項(xiàng)目，投資50億元在常州建年產(chǎn)7.5GWh的動(dòng)力電池工廠，目標(biāo)是在2020年第三季度投入量產(chǎn)。

——2018年12月，2017年暫停擴(kuò)建的三星SDI西安動(dòng)力電池工廠生產(chǎn)基地，也重啟了二期項(xiàng)目。

面對(duì)這項(xiàng)廢止白名單的舉措，小鵬汽車CEO何小鵬也在朋友圈發(fā)文點(diǎn)贊：“真是好消息，對(duì)造車新企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)和白名單是兩座大山，白名單的取消，意味著更多技術(shù)路線選擇，更經(jīng)濟(jì)安全的動(dòng)力電池時(shí)代的開始?！?/span>

作者 | 皆電 涼介

—The End—

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