河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

若干政策的通知

豫政辦〔2019〕36號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

《河南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2019年5月19日

河南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干政策

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作安排，進(jìn)一步加大城市建成區(qū)新能源汽車(chē)示范應(yīng)用力度，提升我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用水平，特制定如下政策。

一、積極培育新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用市場(chǎng)

（一）加速推進(jìn)城市公交、城際公交、市政環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域運(yùn)輸作業(yè)車(chē)輛新能源化。各地新增公交車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)用車(chē)全部使用新能源汽車(chē)；對(duì)達(dá)不到國(guó)家和我省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的在用燃油汽車(chē)，國(guó)家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成更新工作。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）推進(jìn)在用燃油出租車(chē)分批置換新能源汽車(chē)。各地新增出租車(chē)全部使用新能源汽車(chē)，要引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)《河南省新能源出租車(chē)重點(diǎn)車(chē)型推薦目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。國(guó)家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成在用燃油出租車(chē)置換工作。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳）

（三）在城市物流領(lǐng)域推行新能源汽車(chē)分撥配送。從2020年起，各地城市建成區(qū)逐步限制燃油物流車(chē)進(jìn)入，引導(dǎo)燃油物流車(chē)城外卸貨，使用新能源物流車(chē)進(jìn)行分撥配送。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、工業(yè)和信息化廳）

（四）黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車(chē)。國(guó)家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市新增、更新公務(wù)車(chē)輛原則上全部為新能源汽車(chē)，其他城市新增、更新公務(wù)車(chē)輛新能源汽車(chē)占比不低于50%。將購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)作為公務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排考核指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、事管局、發(fā)展改革委）

（五）擴(kuò)大氫燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車(chē)推廣力度，積極參與國(guó)家和我省氫燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)的氫燃料電池汽車(chē)數(shù)量及配套設(shè)施建設(shè)情況給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳）

（六）優(yōu)化新能源汽車(chē)市場(chǎng)供給。省內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的新能源車(chē)乘用車(chē)車(chē)型自進(jìn)入國(guó)家推薦目錄起，1年內(nèi)按照銷售額的2%給予新產(chǎn)品研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和市場(chǎng)需求，逐步擴(kuò)大對(duì)其他新能源汽車(chē)新車(chē)型的支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

二、營(yíng)造新能源汽車(chē)良好使用環(huán)境

（七）實(shí)行新能源汽車(chē)停車(chē)、充電費(fèi)用優(yōu)惠。新能源共享汽車(chē)在共享停車(chē)位停放免收停車(chē)費(fèi)。新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半，每日20時(shí)至次日8時(shí)在市政道路的路內(nèi)停車(chē)位停放免收停車(chē)費(fèi)。鼓勵(lì)各地對(duì)新能源汽車(chē)充電給予電價(jià)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳）

（八）實(shí)行新能源汽車(chē)充電接網(wǎng)和電價(jià)優(yōu)惠。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程，不得收取費(fèi)用。對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施執(zhí)行國(guó)家扶持性電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶利用峰谷分時(shí)電價(jià)等政策降低充電成本。2020年年底前對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，2025年年底前對(duì)電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）

（九）實(shí)施新能源汽車(chē)城區(qū)優(yōu)先通行政策。省轄市政府自主劃定城市道路通行核心區(qū)域，通過(guò)調(diào)整核心區(qū)域內(nèi)燃油汽車(chē)停車(chē)費(fèi)等辦法限制燃油汽車(chē)進(jìn)入。對(duì)懸掛新能源專用綠色號(hào)牌的新能源汽車(chē)實(shí)行差別化交通管理措施，完善新能源汽車(chē)道路通行分類管理制度，升級(jí)改造道路交通監(jiān)控設(shè)備，為新能源汽車(chē)道路通行提供便利。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省公安廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十）實(shí)施新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新能源汽車(chē)充電站、燃料電池加氫站、總裝機(jī)功率600kw（千瓦）以上或集中建設(shè)20個(gè)以上充電樁的公共用途充電樁群，省財(cái)政按照主要設(shè)備投資總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

（十一）保障配套設(shè)施建設(shè)用地。將新建集中式充換電站、燃料電池加氫站、物流分撥中心建設(shè)用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理，采取招標(biāo)拍賣(mài)、掛牌出讓或租賃方式供應(yīng)土地。優(yōu)先保障出租車(chē)充電設(shè)施建設(shè)用地，為出租車(chē)充電設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)審批設(shè)置“綠色”通道。供應(yīng)其他新建項(xiàng)目用地需配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，將配套建設(shè)要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施。在符合規(guī)劃的前提下，原劃撥土地使用權(quán)人利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。通過(guò)設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、發(fā)展改革委）

（十二）提升新能源汽車(chē)充電智能服務(wù)水平。建設(shè)全省統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)有和新建公共充電設(shè)施必須接入平臺(tái)，并實(shí)時(shí)提供運(yùn)行信息。自2019年起，接入平臺(tái)并驗(yàn)收合格的公共充電設(shè)施方可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類主體依托平臺(tái)開(kāi)展充電導(dǎo)航、故障報(bào)修、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，提高充電服務(wù)智能化水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳）

（十三）完善全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司與省高速公路管理公司通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式加快高速公路充電設(shè)施建設(shè)，將充電設(shè)施建設(shè)納入新建高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)按照不低于停車(chē)位總數(shù)40%的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入高速公路設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范。力爭(zhēng)2019年年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國(guó)家級(jí)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，2020年年底前實(shí)現(xiàn)全省已建高速公路充電設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（十四）黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭建設(shè)充電設(shè)施。出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)改造建設(shè)，新能源汽車(chē)專用停車(chē)位占停車(chē)位總數(shù)比例不低于15%。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省財(cái)政廳、事管局、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（十五）推進(jìn)新能源汽車(chē)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。新建公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)全部具備充電設(shè)施安裝條件（預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）?，F(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施改造的，建成充電設(shè)施的停車(chē)位占停車(chē)位總數(shù)比例不低于10%。新建公共停車(chē)場(chǎng)、道路公共停車(chē)位，新能源汽車(chē)共享專用停車(chē)位占比不低于20%，并設(shè)立新能源汽車(chē)共享專用停車(chē)位提示牌，禁止燃油汽車(chē)占用，對(duì)燃油汽車(chē)私自占用新能源共享車(chē)位的行為要依法進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：各省轄市政府、省公安廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳）

（十六）加快住宅小區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)與改造。全省新建住宅配建停車(chē)位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)、安裝條件，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，不得為其辦理驗(yàn)收手續(xù)。老舊住宅小區(qū)配建停車(chē)位實(shí)施改造的，具備充電設(shè)施安裝條件的停車(chē)位占比不低于10%。規(guī)范居民小區(qū)充電設(shè)施消防安全條件，小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)到消防安全條件的充電設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)積極配合，按照有關(guān)規(guī)定辦理安裝手續(xù)。已有停車(chē)位的業(yè)主申請(qǐng)安裝充電設(shè)施的，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供安裝便利條件，對(duì)符合消防安全條件的及時(shí)出具安裝意見(jiàn)，不得收取需量（容量）電費(fèi)；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)拒不出具相關(guān)意見(jiàn)的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)督促落實(shí)。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）

（十七）加快推進(jìn)城市物流分撥中心建設(shè)。各省轄市要在高速公路和主要公路市區(qū)出入口附近規(guī)劃建設(shè)物流分撥中心，并完善充電和燃油物流車(chē)貨物分發(fā)等配套設(shè)施，提高物流分撥服務(wù)保障能力。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委）

四、鼓勵(lì)新能源汽車(chē)應(yīng)用模式創(chuàng)新

（十八）支持新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)新模式。鼓勵(lì)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定的新能源共享汽車(chē)平臺(tái)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)I運(yùn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)新能源共享汽車(chē)平臺(tái)采用我省新能源共享汽車(chē)推薦車(chē)型。支持省內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)網(wǎng)約出租、物流、市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極探索新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)新模式。鼓勵(lì)各地制定出臺(tái)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)支持政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)重大會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)租用新能源汽車(chē)。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、事管局、財(cái)政廳）

（十九）鼓勵(lì)新能源汽車(chē)應(yīng)用融資新模式。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本采取股權(quán)投資等方式參與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。支持各省轄市設(shè)立專項(xiàng)資（基）金，推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新等工作。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

(二十)探索動(dòng)力電池回收利用新模式。支持汽車(chē)生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力電池回收利用商業(yè)模式，鼓勵(lì)各地對(duì)動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資和回購(gòu)的電池容量給予一定比例的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

省節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用重大問(wèn)題。各省轄市政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，形成推進(jìn)合力。各省直管縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。