日前，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，其中明確提出了“開展汽車以舊換新”。雖然只是明確了政策，并未公布實(shí)施辦法和相關(guān)政策細(xì)則，但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，這次的行動將會是很迅速的。如果進(jìn)展順利的話，二季度就有望會推出具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。

對于目前疲于應(yīng)對“價(jià)格戰(zhàn)”的車企來說，以舊換新未必是救命稻草，但至少是一針強(qiáng)心劑。重點(diǎn)是這一次大規(guī)模的汽車消費(fèi)刺激能否起到預(yù)期的作用。

三輪刺激政策

從歷史看，這已經(jīng)我國第四次出臺大規(guī)模汽車消費(fèi)刺激政策了，前三輪汽車消費(fèi)刺激政策都對我國汽車市場的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2009-2010年時(shí)期，由于2008年全球性金融危機(jī)疊加汶川地震、南方雪災(zāi)等一系列影響，汽車市場消費(fèi)也逐漸疲軟。2009年初國家首次推出了車輛購置稅減半的政策，并相繼安排50億元財(cái)政資金支持汽車下鄉(xiāng)、安排10億元補(bǔ)貼（后追加至50億元）鼓勵(lì)汽車報(bào)廢更新。

政策出臺后起到立竿見影的效果，2009-2010年國內(nèi)汽車銷量實(shí)現(xiàn)飛躍式增長，2009年中國超越日本，成為全球第一汽車生產(chǎn)國。此后汽車市場一路高歌了數(shù)年，市場供不應(yīng)求，買車要排隊(duì)加價(jià)，4S店一片歌舞升平的景象。

2015-2017年，國內(nèi)股市大幅波動，內(nèi)外需持續(xù)回落，汽車消費(fèi)又再次出現(xiàn)負(fù)增長。這次國家針對1.6L以下排量乘用車減免購置稅，同時(shí)取消新能源汽車限行限購政策，并放寬牌照額度，加速新能源汽車充電領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

這一系列政策再次逆轉(zhuǎn)市場，2017年中國汽車銷量再創(chuàng)新高，更關(guān)鍵的是新能源車開始進(jìn)入了快速發(fā)展階段。但購置稅減免對未來需求的透支也開始顯現(xiàn)。

2020-2022年，疫情爆發(fā)且持續(xù)反復(fù)，疊加芯片短缺、原材料上漲等因素，汽車行業(yè)遭遇史無前例的困難。國家相繼推出汽車下鄉(xiāng)、購置稅減半等政策刺激汽車市場回暖。雖然刺激政策的邊際改善效果并未能達(dá)到前兩輪刺激政策，但這一輪刺激政策依然帶動了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。而新能源車在這一輪刺激當(dāng)中逐漸走強(qiáng)，開啟了一波勢不可擋的增長。

油電之爭的勝負(fù)手

其實(shí)從前三輪刺激政策不難看出，特別是購置稅減免政策的邊際效果是呈逐步減弱的跡象的。而且目前購置稅減免政策也還在延續(xù)中。因此，這一次刺激政策的重點(diǎn)放在了“以舊換新”。

2023年底我國汽車保有量3.4億輛，其中在用國三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，車齡15年以上的超過700萬輛。另外也有研報(bào)顯示，2023年中國處于核心換購高峰期（即4~9年）的乘用車車型約有1.1億輛。所以如果能激活這部分乘用車以舊換新，那也至少是一個(gè)千萬規(guī)模的增量。

特別是目前已經(jīng)基本完成新能源轉(zhuǎn)型的中國品牌們，正處于一個(gè)絕對的上升勢頭，新能源車滲透率單月已經(jīng)超過40%，正在向50%大步邁進(jìn)。而以燃油車為主的合資品牌正處于低谷，轉(zhuǎn)型速度、品牌影響力、市場表現(xiàn)都不盡如人意。

如果能夠抓住這一波傳統(tǒng)燃油車以舊換新的機(jī)會，中國新能源車至少可以再拿到400-500萬的市場增量，從而進(jìn)一步提升和穩(wěn)固中國品牌新能源的市場份額。

那么這一輪大規(guī)模汽車消費(fèi)刺激政策，極有可能成為油電之爭的終點(diǎn)，也是中國品牌和外資品牌決出勝負(fù)的關(guān)鍵點(diǎn)。

結(jié)語：

事實(shí)上，在《方案》出臺之前，早就已經(jīng)有部分地區(qū)和車企推出了以舊換新的補(bǔ)貼政策。

上海、重慶、江蘇等地其實(shí)從去年甚至更早以前就已經(jīng)開始給出了汽車以舊換新的置換補(bǔ)貼政策。而車企方面，截至目前，已有包括奇瑞集團(tuán)、吉利汽車、哈弗、坦克、比亞迪、一汽-大眾、北京現(xiàn)代、五菱汽車、嵐圖汽車在內(nèi)的20多個(gè)汽車品牌推出了以舊換新補(bǔ)貼政策。

現(xiàn)在的問題就在于，目前車企們在價(jià)格戰(zhàn)中已經(jīng)投入了很多，降價(jià)促銷力度已經(jīng)是相當(dāng)大了，大家都是在承受巨額虧損的情況下持續(xù)進(jìn)攻。地方政府在以舊換新上也已經(jīng)提前投入，補(bǔ)貼投入也很大。那么，這一輪以舊換新，車企和地方政府還有多少余力參與，以何種方式參與，才是最重要的?；蛟S等到二季度，一切就清楚了。（文/優(yōu)視汽車 老炮）

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