早在2020年全球疫情初現(xiàn)之時(shí)，就有人表示，當(dāng)年是國(guó)內(nèi)車市最難的一年，但往后看，卻是最好的一年。果不其然，雖然在2021年，面臨芯片短缺、零部件供應(yīng)不足等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)車市依舊表現(xiàn)出了極強(qiáng)的韌性，整體表現(xiàn)令人欣喜，尤其是新能源車；然而來(lái)到2022年，在更嚴(yán)重的疫情反復(fù)之下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，疊加原有的缺芯、零部件短缺等所導(dǎo)致的汽車價(jià)格上漲，汽車行業(yè)遭受重創(chuàng)。

尤其是4月份，根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，4月國(guó)內(nèi)車市銷量118.1萬(wàn)輛，同比下降47.6%，環(huán)比下降47.1%；乘聯(lián)會(huì)的統(tǒng)計(jì)也不樂(lè)觀，4月乘用車市場(chǎng)零售銷量104.2萬(wàn)輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%。4月零售同比與環(huán)比增速均處于當(dāng)月歷史最低值，而且，即使在2021年表現(xiàn)令人鼓舞的新能源汽車市場(chǎng)，也面臨著極大挑戰(zhàn)，除布局極廣的比亞迪之外，其他新能源車企幾乎都出現(xiàn)了不同程度的下滑，主流造車新勢(shì)力更是頻頻“腰斬”……

雖然說(shuō)4月份車市受疫情影響太過(guò)嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，那么，“緩過(guò)神兒”來(lái)的5月份總該好一些了吧？目前來(lái)看，情況依然不太樂(lè)觀。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)在5月18日發(fā)布的周度銷量顯示，5月1日-15日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售銷量為48.4萬(wàn)輛，雖然環(huán)比4月份有改觀，但同比依舊下滑21%。目前國(guó)內(nèi)疫情呈零星散發(fā)趨勢(shì)，北京等地還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，5月份也已接近尾聲，客觀估計(jì)，這個(gè)月的車市表現(xiàn)同樣難以讓人欣喜。

紓困之路在何方？

根據(jù)以往的經(jīng)歷，每當(dāng)時(shí)機(jī)成熟，國(guó)家或地方政府相關(guān)部門就會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，這在我們國(guó)內(nèi)已經(jīng)有過(guò)多次，其中，最廣為人知的，包括此前的兩次汽車下鄉(xiāng)，以及持續(xù)到今天、不過(guò)在逐漸退坡的新能源補(bǔ)貼政策等，這些都是“國(guó)家意志”的集中體現(xiàn)，而且這些“真金白銀”的補(bǔ)貼的確對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展和銷量增長(zhǎng)起到了決定性作用，更從一定程度上扭轉(zhuǎn)了種種不利因素帶來(lái)的負(fù)面影響。

所以，在面對(duì)今年車市的“跌跌不休”的狀態(tài)時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士希望國(guó)家層面引導(dǎo)推出新一輪“汽車下鄉(xiāng)”，而且截至目前，已有廣東、江西、山東、天津、深圳、沈陽(yáng)、海口、晉江等多級(jí)、多地政府出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策，并且政策延期會(huì)到6、7月底，其甚至今年年底。針對(duì)這些政策，乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示：“這些政策還是根據(jù)各地財(cái)政狀況出臺(tái)的，有錢的地方就多補(bǔ)點(diǎn)，稍微次一點(diǎn)的地方就少補(bǔ)點(diǎn)，沒(méi)錢的地方即便想補(bǔ)也沒(méi)能力。短期內(nèi)確實(shí)可以提振消費(fèi)，但長(zhǎng)期看來(lái)，可持續(xù)性是個(gè)問(wèn)題。”

不過(guò)，日前有中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱新一輪“汽車下鄉(xiāng)”并不屬實(shí)，相關(guān)政策并未被提高到國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的層面，但從各種評(píng)論來(lái)看，一部分人對(duì)這樣的政策還是滿懷期待。我們不排除，一部分消費(fèi)者對(duì)汽車確實(shí)有“剛需”，尤其是廣大縣城及農(nóng)村這些低線市場(chǎng)，汽車保有量相對(duì)偏低，增長(zhǎng)潛力較大。這是整體預(yù)測(cè)，也是事實(shí)所在。

然而，我們不得不面臨的另一個(gè)事實(shí)卻是：汽車領(lǐng)域，消費(fèi)者的消費(fèi)欲望正在“被迫”降低。具體來(lái)講，供應(yīng)鏈短缺和疫情反復(fù)帶來(lái)的雙重打擊，雖然影響了絕大多數(shù)車企，但仍有部分車企通過(guò)自身強(qiáng)大的垂直整合能力脫穎而出，比如比亞迪。而相比需求被少數(shù)車企搶走，大多數(shù)車企更擔(dān)心用戶需求不足的問(wèn)題。此前乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也表示，如今汽車行業(yè)需求不足帶來(lái)的影響遠(yuǎn)比零部件供應(yīng)危機(jī)要大，而且可能持續(xù)的時(shí)間也更長(zhǎng)，但這是大多數(shù)車企不愿意公開(kāi)說(shuō)的。

這一事實(shí)的邏輯是，疫情之下，國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)，尤其是廣大第三產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，消費(fèi)者用車需求、消費(fèi)信心、購(gòu)車能力都受到了很大影響；至于零部件供應(yīng)問(wèn)題，在復(fù)工、復(fù)產(chǎn)潮下，車企通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈跟蹤管理，想方設(shè)法進(jìn)行資源匹配，這個(gè)問(wèn)題并不難解決，最多也就是解決的時(shí)間長(zhǎng)一些，用戶等待新車的時(shí)間久一些。然而，如果用戶需求端本身出現(xiàn)疲軟，這就不是車企能夠解決的了。

這一事實(shí)的具體表現(xiàn)是，4月份，不僅以往增勢(shì)表現(xiàn)強(qiáng)勁的豪華車市場(chǎng)下滑明顯，而且10-25萬(wàn)核心區(qū)域市場(chǎng)同樣下滑顯著。前者下滑主要是受關(guān)鍵城市的影響，如北上廣深等，而后者則反映出中低端消費(fèi)者消費(fèi)能力和信心不足。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，如今對(duì)汽車有“剛需”的用戶，或者增換購(gòu)的用戶，大都有穩(wěn)定收入，擁有“鐵飯碗”，或自身沒(méi)有資金壓力，這部分用戶更傾向于全款購(gòu)車，而如今選擇貸款購(gòu)車的用戶相比以往已經(jīng)大幅下滑，一定程度上也證明了這一事實(shí)的存在。

回歸到實(shí)際層面，消費(fèi)者手里沒(méi)錢了，政策層面的刺激，還是解決問(wèn)題的最佳手段嗎？回顧出兩次“汽車下鄉(xiāng)”以及近幾年新能源汽車補(bǔ)貼一事，都是國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)或新能源車市場(chǎng)整體處于增勢(shì)狀態(tài)或消費(fèi)迭代時(shí)期，更重要的，消費(fèi)者家中也有“余糧”， 兩好擱一好，這才能讓政策刺激發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，但如今更像是“剃頭挑子一頭熱”，消費(fèi)者捂緊自己的錢袋子，與其說(shuō)是“不見(jiàn)兔不撒鷹”，不如說(shuō)是手里根本沒(méi)有“鷹”——錢了。

這種情況下，再實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策，恐怕就只有象征意義了。更重要的是，從目前整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，國(guó)家以及各地政府的財(cái)政收支狀況，大力度的支持（真金白銀）已不太可能，畢竟疫情之下的財(cái)政收支捉襟見(jiàn)肘，指望地方財(cái)政恐怕沒(méi)幾個(gè)能承受得??；讓車企本身讓利更不切實(shí)際。所以，即使真的實(shí)行汽車下鄉(xiāng)，估計(jì)作用也不會(huì)太大。

真的就無(wú)計(jì)可施？

“汽車下鄉(xiāng)”或者短期的補(bǔ)貼政策也許達(dá)不到預(yù)期效果，但在此之外，還有一項(xiàng)對(duì)汽車市場(chǎng)刺激較大，且可以長(zhǎng)期實(shí)施的政策，那就是購(gòu)置稅減免。而且，細(xì)數(shù)歷次有效的政策救市，購(gòu)置稅減免也都是重中之重。關(guān)鍵是，購(gòu)置稅減免一定程度上不會(huì)動(dòng)搖國(guó)家和地方的財(cái)政收支狀況，對(duì)消費(fèi)者也能確實(shí)獲益，的確是可以考慮。當(dāng)然了，目前消費(fèi)者選購(gòu)新能源車已經(jīng)免購(gòu)置稅，在此基礎(chǔ)上，符合條件的新能源車還有小幅度的政策補(bǔ)貼，算是很優(yōu)待了。然而，對(duì)于燃油車，尤其是節(jié)能車（HEV），購(gòu)置稅減免還是十分必要的。

從以往實(shí)施汽車購(gòu)置稅減免政策的效果來(lái)看，其不僅在刺激市場(chǎng)銷量上切實(shí)有效，更對(duì)于汽車銷售環(huán)節(jié)的整體稅收而言同樣有積極作用。因?yàn)橘?gòu)置稅減免提振銷量帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于征收購(gòu)置稅本身的收益。這里有個(gè)數(shù)據(jù)，2015年國(guó)家實(shí)施第二輪汽車購(gòu)置稅減免政策，結(jié)果當(dāng)年中國(guó)車市增量即達(dá)到180萬(wàn)輛，第二年也就是2016年增量更是達(dá)到340萬(wàn)輛。按照當(dāng)時(shí)汽車12萬(wàn)元的均價(jià)和3%的消費(fèi)稅稅率以及17%的增值稅來(lái)計(jì)算，一臺(tái)車整體稅收增加了2.4萬(wàn)元。由此推算，2015年消費(fèi)稅與增值稅合計(jì)增加430億元，2016年則增加了800億元，幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車輛購(gòu)置稅減免本身帶來(lái)的稅收減少。

當(dāng)然了，如今汽車市場(chǎng)或許沒(méi)有當(dāng)年那種消費(fèi)增量了，但刺激有購(gòu)車能力的消費(fèi)人群的購(gòu)買欲望，尤其是中小城市及縣域地區(qū)，發(fā)揮個(gè)人所得稅的購(gòu)車減稅效應(yīng)，輔以購(gòu)置稅減免政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)車熱情，或能實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

這其中，新能源車尤其要重點(diǎn)關(guān)注，盡管現(xiàn)階段新能源車很火，甚至已經(jīng)不再需要特殊照顧了，但從國(guó)家大的能源戰(zhàn)略角度考慮，新能源車，包括節(jié)能車，在今后的車市中應(yīng)給予長(zhǎng)期的支持。尤其是希望這些車型可以下沉到廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，雖然可能在規(guī)劃上，農(nóng)村沒(méi)有大城市有這么多便利條件和基礎(chǔ)設(shè)施，然而，農(nóng)村在空間方面是相對(duì)有優(yōu)勢(shì)，安裝充電樁是非常便利的，如果條件具備，并且讓普通老百姓對(duì)新能源車的認(rèn)識(shí)到位，或許在未來(lái)會(huì)成為銷量向上的拉動(dòng)力量。

寫在最后：汽車行業(yè)面臨困境，是多種不利因素在同一時(shí)間全面疊加并釋放的結(jié)果，這種情況下，幾乎沒(méi)有“萬(wàn)靈丹”可以有快速緩解，一味的政策刺激或許也并不能起到理想的效果，因此需要全面統(tǒng)籌，整體評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況才能制定出更有效的政策。目前來(lái)看，減免購(gòu)置稅和鼓勵(lì)新能源車下沉不失為今后一段時(shí)間內(nèi)可執(zhí)行的刺激性政策，至于還有哪些更加行之有效的手段，有待進(jìn)一步觀察。