在第十三屆全國人大二次會議即將召開前夕，長城汽車副董事長、總裁王鳳英就中國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和中國企業(yè)發(fā)展等問題提出了五項議案，20余條建議。其中：加氫站不能“建而不用”成地方政府形象工程；鼓勵中國企業(yè)當?shù)乇就粱?中國品牌國際化；建立健全“同股不同權(quán)”放寬股份公司表決權(quán)限制；建議規(guī)范汽車改裝市場 可在部分地區(qū)開展試點工作等成為備受關(guān)注的焦點。

　　3月5日，中華人民共和國第十三屆全國人大二次會議將在北京舉行。

　　在當下中國汽車市場發(fā)展環(huán)境中，來自汽車界的人大代表備受關(guān)注。其中，鳳毛麟角的女人大代表往往更是媒體追逐的對象。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車副董事長、總裁王鳳英便就是這樣一位。

　　汽車預言家注意到，今年是王鳳英第12次參加全國人民代表大會。據(jù)了解，在本次大會上，王鳳英將就中國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和中國企業(yè)發(fā)展等問題提出了五項議案建議。

　　這五項議案建議分別為：《關(guān)于加快我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進氫燃料電池汽車全面均衡發(fā)展的建議》、《關(guān)于實施國家品牌戰(zhàn)略 促進中國品牌全球發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強中國企業(yè)海外發(fā)展安全保障機制的建議》、《關(guān)于完善特別表決權(quán)的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)促進企業(yè)快速發(fā)展的建議》和《關(guān)于規(guī)范汽車改裝行業(yè) 推動汽車消費優(yōu)化升級的建議》。

　　加氫站不能“建而不用”成地方政府形象工程

　　目前，氫能源已經(jīng)被全球公認為“終極能源”，發(fā)展氫燃料電池汽車已成為各國和各大車企未來發(fā)展的功能戰(zhàn)略選擇。但我國氫燃料電池與全球氫燃料電池汽車發(fā)展相比，相對緩慢且不均衡，且基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站建設(shè)進展緩慢。

　　王鳳英代表在《關(guān)于加快我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進氫燃料電池汽車全面均衡發(fā)展的建議》提出五大建議。

　　第一、改變加氫站補貼形式，加大補貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程，“建而不用”。

　　第二、制定相關(guān)政策，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)。

　　第三、細化氫能源技術(shù)標準并出臺相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運營監(jiān)管的相關(guān)制度，建議參照天然氣加注站的管理方式對加氫站進行管理。

　　第四、加強頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度。

　　第五、整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵多方合作，組建加氫站建設(shè)運營“國家隊”，統(tǒng)一規(guī)劃我國氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，促進氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

　　鼓勵中國企業(yè)當?shù)乇就粱?中國品牌國際化

　　中國汽車已經(jīng)走過改革開放40周年，中國汽車市場已經(jīng)成為全球第一大市場，成為國際品牌競爭的市場。盡管中國車企有的已經(jīng)成為具備國際競爭力的中國汽車品牌，但是還不是品牌大國。中國仍缺少能夠引領(lǐng)國內(nèi)乃至全球消費的世界頂級品牌。相對歐美日韓等發(fā)達國家對本國品牌的重視程度而言，除消費環(huán)境和消費結(jié)構(gòu)因素之外，我國在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。

　　為此，王鳳英在《關(guān)于實施國家品牌戰(zhàn)略 促進中國品牌全球發(fā)展的建議》和《關(guān)于加強中國企業(yè)海外發(fā)展安全保障機制的建議》兩項議案提出如下建議：

　　第一、制定國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮我國在制度和體制方面的優(yōu)勢，調(diào)動國家各層面的力量和積極性，喚起全民族的國家品牌意識，推動品牌強國夢的實現(xiàn)。

　　第二、制定國家品牌評價標準體系，組建成一支技術(shù)領(lǐng)先、理念領(lǐng)先、模式領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先、文化領(lǐng)先的“國家隊”，發(fā)展成為全球消費者信賴和認可的頂級品牌。

　　第三、集中行業(yè)優(yōu)勢，成立國家級的技術(shù)創(chuàng)新中心，加大技術(shù)基礎(chǔ)性研究，為國家品牌強有力的技術(shù)平臺支撐。

　　第四、制定國家品牌國際化專項政策，鼓勵中國企業(yè)在當?shù)剡M行本土化發(fā)展，讓更多的中國品牌走向世界。

　　第五、組建國家輿論宣傳平臺，尋找、發(fā)現(xiàn)和培育能夠代表中國國家實力，代表世界第二大經(jīng)濟體參與世界競爭、參與國際事務(wù)的國家品牌，講好國家品牌的中國故事。

　　針對中國企業(yè)海外發(fā)展面臨的安全保障問題，王鳳英代表建議：

　　第一、政府構(gòu)建全面的海外投資保護網(wǎng)絡(luò)，建立和完善海外投資保護的政府全面行動框架，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

　　第二、加強與其他國家的投資協(xié)定談判，加強雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易投資合作，積極參與國際投資規(guī)則制定，保護企業(yè)的利益。

　　第三、進一步加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，對中國企業(yè)對外投資中的競爭、海外經(jīng)營行為進行規(guī)范和指導，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為。

　　第四、著力解決安防系統(tǒng)建設(shè)中面臨中國法律與所在國法律沖突問題。

　　第五、加快政府部門職能轉(zhuǎn)變，為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供商事法律、信用合規(guī)、融資等服務(wù)，助力民營企業(yè)、中小企業(yè)“走出去”。

　　建立健全“同股不同權(quán)”放寬股份公司表決權(quán)限制

　　當下，中國企業(yè)正處于市場機遇與法規(guī)健全二者驅(qū)動的關(guān)鍵發(fā)展時期。但國內(nèi)上市企業(yè)股權(quán)方面被“同股同權(quán)”原則限制，不利于境內(nèi)市場快速成熟發(fā)展。建立并健全“同股不同權(quán)”的相關(guān)法規(guī)、規(guī)則，完善相關(guān)制度建設(shè)，有利于成長型企業(yè)直接利用股權(quán)融資，同時又能避免股權(quán)過度稀釋，防止創(chuàng)始團隊喪失在公司的話語權(quán)，保障此類成長型企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

　　因此，王鳳英代表在《關(guān)于完善特別表決權(quán)的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)促進企業(yè)快速發(fā)展的建議》建議到：

　　第一、應(yīng)適當放寬股東關(guān)于在表決公司經(jīng)營決策管理方面上的權(quán)力分配規(guī)定，建立健全關(guān)于特別投票權(quán)的法規(guī)、規(guī)則，建立運行與監(jiān)管的相關(guān)機制；

　　第二、科學設(shè)計公司章程的相關(guān)內(nèi)容以符合各方利益，以保障普通投票權(quán)股東利益的原則之上，得以特別投票權(quán)股東對企業(yè)的經(jīng)營掌握控制權(quán)；

　　第三、加強對投資者進行正確的導向宣傳，引導普通投資者對“同股不同權(quán)”制度正確解讀。“同股不同權(quán)”體現(xiàn)了市場對資源合理分配的作用，建立健全合理的特別投票權(quán)制度，不僅不會損害其他普通投票權(quán)股東的利益，還有利于企業(yè)健康快速地發(fā)展，給全體股東帶來更多的收益。

　　建議規(guī)范汽車改裝市場 可在部分地區(qū)開展試點工作

　　中國汽車市場銷量已連續(xù)十年蟬聯(lián)全球第一，而汽車消費群體年輕化趨勢正逐年加劇。年輕化、個性化促進中國汽車改裝產(chǎn)業(yè)快速增長。但與歐美日等發(fā)達國家整車企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計階段就考慮可改裝性，并深度拓展汽車改裝業(yè)務(wù)相比，我國汽車改裝市場由于行業(yè)屬性不明確，缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標準，我國汽車改裝業(yè)目前屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場不規(guī)范且爭議很大。整車企業(yè)在汽車改裝業(yè)務(wù)方面大都處于觀望階段。

　　因此，王鳳英代表在《關(guān)于規(guī)范汽車改裝行業(yè) 推動汽車消費優(yōu)化升級的建議》中提出如下建議：

　　第一、根據(jù)我國國情，出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī)，有效落實《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》，將汽車改裝列入國民經(jīng)濟行業(yè)分類，賦予其行業(yè)屬性。

　　第二、明確汽車改裝行業(yè)監(jiān)管的歸口部門，加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。依托行業(yè)組織，制定汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標準。

　　第三、鼓勵與國外改裝行業(yè)的交流與合作，學習先進技術(shù)經(jīng)驗，增進國內(nèi)汽車廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)汽車改裝人才，加強人才儲備。

　　第四、在部分汽車改裝發(fā)達地區(qū)以及部分汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)4S店體系開展試點工作，加強頂層設(shè)計，加快形成可復制推廣的經(jīng)驗，逐步在全國推行。